李新创：2021年钢铁行业工作要点解析

2021年国内外经济发展态势浅析

当前，世界处于百年未有之大变局的深度演变期。在新形势下，我国发展处于重要战略机遇期，已经进入高质量发展阶段，具有多方面的优势和条件。国家“十四五”规划的主题是“以畅通国民经济循环为主构建经济发展新格局”，从长远看，新格局有利于激活高质量发展的强劲内生动力。2021年我国经济工作要求，在坚持扩大内需这个战略基点的基础上促进消费与投资有效结合，要加速发展绿色低碳经济，要保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，并提出主要预期目标和远景目标。

超大规模的内需市场为我国钢铁工业发展提供了有力支撑，在我国实施扩大内需战略背景下，预判短期内钢材需求仍将高位徘徊，但在碳达峰、碳中和目标引领下，钢材中长期需求量将缓慢下降。

“十四五”期间，我国钢铁工业面临的经济形势和发展环境将发生巨大变化，下游用钢产业转型升级快速推进、应用环境复杂多变、环境资源限制日益突出、替代材料竞争等因素，均要求钢铁材料既要满足用户不断升级的需求，又要利于实现用户价值最大化，要求钢铁行业不断提高有效供给水平。我国钢铁行业在提质升级、巩固原有市场的同时，应引导下游用钢方向，创造新的需求；应推动产品档次迭代升级，支撑下游产业升级发展；并应强化创新能力，加快攻克下游用钢重要领域“卡脖子”技术或材料问题，有效突破产业瓶颈。

中国钢铁行业发展现状与特征

纵观我国钢铁工业发展特征，作为国民经济基础产业和典型技术密集型产业，钢铁工业为我国经济快速发展提供了重要支撑，并在发展全过程中以技术创新为第一推动力，为人民生活质量改善提供了重要的基础结构材料和功能材料，正在引领世界钢铁的绿色低碳革命。发展至今，钢铁工业已经成为我国最具全球竞争力的产业之一，并将长期引领世界钢铁工业发展。

现阶段，我国钢铁行业生产持续高位运行，钢材消费快速增长，钢材贸易发生新变化，铁矿石价格保持高位，企业利润水平持续好转，钢材价格经历快速上涨后将逐步回调趋稳，全行业正在向高质量时期低碳阶段演进，并将以低碳为统领实现全面提升。

2021年钢铁行业重点工作分析

展望“十四五”，我国钢铁工业将着力加快构建“双循环”新发展格局，形成新的供需平衡，推动新的技术进步，打造新的产业格局，建成安全的供应链，构建繁荣的生态圈。

在国家推动钢铁工业高质量发展有关政策及产业政策指导下，2021年我国钢铁行业应重点推进五方面工作：

一是加快布局低碳转型。国家“双碳”决策部署是统筹国际、国内两个大局的重要战略决策，是对生产、消费、技术、经济、能源体系的历史性革命。“十四五”是碳达峰的关键窗口期，钢铁行业和企业作为我国落实碳减排目标的重要责任主体，应主动作为、做好准备，加快编制碳达峰及降碳行动方案，并应积极探索推动绿色布局、节能及提升能效、优化用能及流程结构、构建循环经济产业链、应用突破性低碳技术、强化制度建设和政策体系支撑等碳达峰、碳减排路径。

二是深入推进节能环保。节能方面，我国钢铁行业应深入推进原料结构及工艺流程转换，深化推进绿色制造体系建设，全面推进钢铁绿色升级改造工程，加快能源低碳转型，全面开展全流程系统节能诊断。环保方面，我国钢铁行业应深入开展超低排放改造和评估监测工作，钢铁企业应正确把握超低排放改造工作要点，将持续管理优化与卓越绩效管理跟进作为高质量环保的根本抓手，通过环保硬实力与软实力的有机结合、同步攀升，提升企业整体环保绩效水平。

三是强化资源保障体系建设。针对当前在原料供应链、供应保障体系建设中存在的突出问题，我国钢铁行业应加快研究如何构建原料供应保障体系，多措并举建立长期、稳定、高效、多元的高质量资源保障体系，以保障矿石供应链稳定安全为出发点，形成国内国外双循环资源保障格局。

四是加强标准引领。一方面，我国钢铁行业应以标准引领创新发展，促进新技术、新产品在行业中的推广应用；另一方面，应以标准引领绿色发展，健全和完善行业绿色制造标准体系，指导标准研制，围绕钢铁工业重大政策方针开展节能与绿色标准制修订。同时，我国钢铁行业还应以标准引领低碳发展，通过构建行业低碳发展标准体系，指导行业低碳标准编制高效有序开展，推动行业率先实现碳达峰。

五是推进智能制造，打造数字经济新优势。在新时代高质量发展要求下，先进制造技术与现代信息技术为钢铁行业竞争力重构创造了新机会，智能制造是钢铁行业转型升级的现实需要。我国钢铁行业应积极推动与工业互联网、5G、大数据、人工智能等先进信息技术的深度融合，加快智能化、数字化升级，打造数字经济新优势。