前4月财政收入继续恢复性增长，基建相关支出维持低增速

专家表示，1-4月财政收入继续呈现出恢复性增长态势，受益价格上涨，国内增值税、企业所得税等均较前期有所回升，国内消费税也接近恢复至新冠肺炎疫情前水平。支出方面，1-4月教育、社保就业等支出较快，而与基建相关的农林水事务、交通运输等增速呈下降趋势，可能与同期地方债发行偏慢有一定关系。

前4月税收收入同比增长27.1%

财政部数据显示，1-4月累计，中央一般公共预算收入36657亿元，同比增长28.5%；地方一般公共预算本级收入41351亿元，同比增长23%。全国税收收入67450亿元，同比增长27.1%；非税收入10558亿元，同比增长16.6%。

广发证券资深宏观分析师吴棋滢认为，1-4月全国一般公共预算收入进度达39.5%，较2018-2019年加快约1.7个百分点，其中一季度贡献约1个点，四月贡献约0.7个点。

“需要注意的是，4月财政收入进度加快主要依赖于税收收入。由于今年财政收入目标较为谨慎，同时存在价格方面的不确定因素，故全年超收概率较大，在谈及收入进度偏快时需要将这些因素纳入考量范畴。”吴棋滢说。

专家表示，目前我国税收收入是以间接税为主，税收收入及其增速的变动对工业品价格变动较为敏感。国家统计局数据显示，1-4月平均，工业生产者出厂价格比去年同期上涨3.3%，其中煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选等行业出厂价格出现10%以上增长。

数据还显示，1-4月累计，国内增值税同比增长24.7%，国内消费税同比增长13.9%，企业所得税同比增长25.7%，进口货物增值税、消费税同比增长28%，印花税同比增长49.6%。

吴棋滢认为，整体看，4月国内增值税、企业所得税、个人所得税带动公共财政收入增幅较大，国内消费税增长已接近回升至疫情前水平；外贸环节税种中，在基数没有明显变化的前提下，进口环节增值税和消费税、关税均呈回升趋势。

“地产与土地相关税种中，除耕地占用税受基数影响负增以外，其他税种在基数升高的背景下依然呈正增长趋势。其中，土地增值税、房产税、城镇土地使用税同比分别录得41.3%、48.8%、19.9%，较前期分别回升0.4个点、27.1个点、29.7个点，两年年均复合增长率也较前期有所回升。”吴棋滢说。

4月财政支出有所好转基建相关支出增速缓慢

支出方面，财政部数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算支出73596亿元，同比下降2.7%。其中，中央一般公共预算本级支出10315亿元，同比增长0.1%；地方一般公共预算支出63281亿元，同比下降3.2%。

吴棋滢表示，今年一季度支出力度整体偏弱，4月有所好转。分结构来看，支出增长较快的分项有教育、社保就业、债务付息、文旅体育与传媒等。而与基建相关的农林水事务、交通运输等分项呈降幅扩大趋势，这与同期地方债发行偏慢有一定关系。

数据显示，1-4月累计，教育支出同比增长12.4%，社会保障和就业支出同比增长6.3%，文化旅游体育与传媒支出同比增长9.8%，债务付息支出同比增长19.2%。而与基建相关的农林水支出同比下降13.9%，交通运输支出同比下降10.8%。

吴棋滢分析，农林水事务与交通运输这两项基建支出组成分项今年以来一直维持较低增速，与同期的地方新增债发行偏慢有一定关系，但同时也存在一般公共预算支出结构调整的中长期因素。

此外，数据还显示，1-4月累计，全国政府性基金预算收入24277亿元，同比增长36.6%；全国政府性基金预算支出23289亿元，同比下降9.6%。