李新创：中国钢铁绿色低碳高质量发展 当下有为 未来可期

一、中国钢铁工业发展特征及运行现状

钢铁工业作为国民经济的基础产业，为中国经济快速发展提供了重要支撑，稳定支撑着中国制造业高质量发展，现已发展成为中国最具全球竞争力的产业。作为典型的技术密集型产业，中国钢铁工业以技术创新为第一推动力，为人民生活质量改善提供了重要的基础结构材料和功能材料，不仅正在引领世界钢铁绿色革命，并将长期引领世界钢铁工业发展。

自去年以来，中国钢铁工业生产持续高位运行，企业利润水平有所好转，钢材消费快速增长，中国巨大的钢铁需求为世界钢铁复苏和发展做出了重要贡献。而且，2020年中国钢材贸易呈现出新的变化，国内钢材市场复苏带动钢材进口大幅增长，海外市场萎缩及国内需求旺盛等原因致使钢材出口大幅下降，钢材进出口结构也在不断优化。但同时，中国钢铁工业仍然面临着铁矿石价格保持高位等严峻挑战。

二、中国钢材市场趋势研判

中国现已进入高质量发展阶段，具有多方面的优势和条件。面对深刻变化的国内外环境，中国在“十四五”规划引领下，将加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国新发展格局的构建有利于激活高质量发展的强劲内生动力，并将进一步稳定和扩大消费，扩大有效投资。

综合考虑国内外经济发展形势和中国国内生产总值增长预期目标，基于对2021年中国“大建筑业”和制造业均将保持良好发展态势的判断，预计2021年中国钢材消费将小幅增长。短期来看，中国钢材消费仍将高位徘徊，钢材出口或将持平。但从中长期来看，中国钢材消费量将呈现缓慢下降态势。

三、后疫情时期中国钢铁高质量发展趋势

当前，中国钢铁工业发展处于数量时期的减量阶段、高质量时期的重组阶段和中间过渡的加强环保阶段三期叠加，并向高质量时期的低碳阶段迈进。中国钢铁工业高质量发展目标是：到2025年，基本形成产业布局合理、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的发展格局。

低碳发展是推动中国钢铁行业高质量发展的重要内容、关键体现和终极目标。未来，中国钢铁工业将以低碳为统领，以技术革命、数字驱动、绿色协同为三大趋势，以金融支持、税收优惠、碳市促进、国际合作、标准引领为五大支撑，促进全面高质量发展。其中，技术革命是钢铁行业低碳发展的必然趋势；数字驱动（智能化）是钢铁行业低碳发展的必然选择；绿色协同将趋向于构建减污降碳协同治理的政策体系及工作机制，推动钢铁与建材、发电、化工等多产业协同发展。总之，低碳发展将推进中国钢铁行业开展新一轮更高质量的供给侧结构性改革，促进形成更高水平的供需动态平衡。（冶金工业规划研究院）