高质量共建“一带一路”划定重点

“硬联通”“软联通”两手都要抓

“‘一带一路’倡议提出以来，从最开始的写意画到如今的工笔画，下一步就是更为详细的施工图了。”清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）院长李稻葵在回答《经济参考报》记者提问时如是形容。

商务部数据显示，“十三五”时期，我国对“一带一路”沿线国家投资合作稳步增长，累计投资规模超过900亿美元，对外承包工程新签合同额约6700亿美元，完成营业额约4200亿美元。一批综合效益好、带动作用大的项目落地生根，提升了当地经济发展水平，实现互利共赢。

面向未来，与会人士认为，建设更紧密的互联互通伙伴关系是继续高质量共建“一带一路”的重头戏之一，首要就是加强基础设施的“硬联通”。

“基础设施建设要做好，这方面的投资是长期性的，预计未来几年中国会与相关地区政府进行中长期融资合作。”李稻葵称。

在能源、交通等传统基建推进的同时，加快数字基础设施建设已成为大多数国家的共识。在“一带一路”框架下，中国提出了一个重要的倡议，就是打造“数字丝绸之路”。

“我们能够通过这样的做法有效克服发展中国家和发达国家之间的鸿沟。”在巴基斯坦从事通讯技术的DWPGroup董事长兼首席执行官法鲁克·纳西姆强调，“现在我们更加关注未来项目的数字化，同时也更多探讨怎样善用现有基建，把数字变革带入生产生活中。”他希望能从这些合作中汲取中国的经验，加速本国的发展。

规则标准“软联通”也至关重要。李稻葵判断，预计未来五年国家相关部门会联合一些大企业将“一带一路”运输、储能、发电、碳排放等多领域标准进行梳理，就相关一揽子计划与相关国家进行协商。同时，建议统一规划、总体协调，来积极发展“丝路电商”，帮助相关国家的老百姓享受便利，这个潜力是很大的，也特别值得期待。

让绿色成为共建“一带一路”底色

业内人士表示，高质量共建“一带一路”，要加强在绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作，让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。

“‘一带一路’倡议提出以来，中国与相关国家合作建设了一大批基础设施，包括很多绿色基础设施”，商务部副部长钱克明在可持续融资助力高质量共建“一带一路”圆桌会上表示，商务部鼓励企业高标准开展境外基础设施项目的规划、设计和建设，推进绿色施工，注重采用环境友好的新技术、新设备、新材料和新工艺，妥善处理好项目与当地居民、环境、生态之间的关系。

在“一带一路”项目融资的过程中，在资产类别、金融产品、项目实施、参与机构管理等各环节中嵌入可持续发展原则，对项目开发商、赞助人、投资者以及当地社区都至关重要。

“一带一路”绿色投资原则正是“一带一路”多边合作平台之一。中国金融学会绿色金融专业委员会主任、G20可持续金融工作组共同主席马骏表示，到目前为止，全球已经有39家大型金融机构签署了该原则。“这些签署方加总起来管理着48万亿美元的资产，他们共同承诺要在‘一带一路’沿线国家和地区加强绿色低碳投资。”

中国人民银行行长易纲在出席金融支持碳中和圆桌会时也表示，未来人民银行将继续落实绿色投资原则，鼓励金融机构在“一带一路”投融资中深化落实，特别是要评估环境和气候风险，加强信息披露。

马骏在回答《经济参考报》记者提问时表示，中国作为发展中国家的代表，在绿色金融领域是后来者，但是最近几年发展非常快，已经做到绿色信贷市场全球第一、绿色债券市场全球第二。“我们在过去几年中也接触了很多发展中国家，包括专门针对‘一带一路’沿线国家提供能力建设服务。蒙古在我们团队的帮助下制订并发布了其国内第一套绿色金融标准，我们也帮助其他发展中国家金融机构制订了其机构内部的绿色金融标准。”

要建成“减贫之路”“增长之路”

世界银行有关报告认为，到2030年，共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。业内人士也表示，共建“一带一路”成果要更好惠及全体人民，把“一带一路”建成“减贫之路”“增长之路”。

蒙古国外交部副部长巴茨姆伯·蒙赫金在“逆势上扬的‘一带一路’合作”分论坛上表示，下一个十年，亚洲会贡献世界40%以上的消费，以及50%以上的GDP，“一带一路”倡议在其中有很重要的作用。

“‘一带一路’从根本上讲是中国作为一个新兴大国为全世界谋福利、作贡献的重要战略举措。”李稻葵称。

我国脱贫攻坚战已取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这些做法和经验，也可大量惠及“一带一路”沿线国家。

美国经济学家杰弗里·萨克斯在“面向2030年的减贫与乡村可持续发展”分论坛表示，中国减贫经验是全世界尤其是非洲的活样板。中国的成功表明，在消除贫困上，需要大量投入，包括基础设施、人力资源开发、教育、医疗卫生、农业发展等，正是这种长期的计划和投资，才最终取得了成功。

海南省委副书记李军在该论坛上介绍，海南省在和“一带一路”沿线国家和地区分享减贫经验的同时，还实施了一些直接帮助当地扶贫的项目，比如在缅甸、老挝、柬埔寨实施的东亚减贫合作项目等。