李新创：识变应变求变 中国钢铁“十四五”砥砺奋进新征程

一、中国经济复苏强劲有力

目前，我国已经进入高质量发展阶段，拥有全球最完整的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力以及超大规模的内需市场。面对百年未有之大变局和深刻变化的国内外环境，在“十四五”规划引领下，我国正在加快形成“双循环”新发展格局。从长远来看，新格局有利于激活高质量发展的强劲内生动力，并将进一步稳定和扩大消费，扩大有效投资，加速发展绿色低碳经济。

步入“十四五”开局之年，我国经济运行延续了去年以来的稳定恢复态势，制造业景气回升，一季度国内生产总值同比上涨18.3%，实现稳健开局。

二、钢铁工业发展现状与运行

钢铁工业是国民经济基础产业，是衡量一个国家综合国力和工业化程度的重要标志支撑，也是最硬核的制造业之一。我国钢铁工业为国家经济快速发展提供了重要支撑，现已成为我国最具全球竞争力的产业之一，正在引领世界钢铁绿色革命，并将长期引领世界钢铁工业发展。

2020年以来，国内钢材市场需求保持旺盛，超大规模的内循环市场为我国钢铁行业发展提供了有力支撑。钢铁生产持续高位运行，钢材消费快速增长，企业利润水平有所好转；但是，钢材贸易压力仍然较大，铁矿石价格持续攀升。

三、钢铁发展的机遇与挑战

进入新发展阶段，我国钢铁工业迎来了重要发展机遇：一是，打造数字经济新优势，推动高质量发展开新局；二是，低碳发展重塑钢铁行业新格局；三是，工业化和城镇化深入发展提供市场空间；四是，“新基建”投资加快创造新需求。

但同时，我国钢铁工业也面临着诸多严峻挑战，包括：逆全球化和贸易保护主义抬头，低碳环保政策日趋加严，产业链安全仍存在严重挑战，“卡脖子”技术有待突破。

四、中国钢材消费趋势研判

中国钢铁生产始终以满足国内经济发展需求为主，坚持国内循环为主。面对国际形势错综复杂、国内经济稳中有变的局面，预测2021年我国经济仍将保持2020年下半年快速增长态势；叠加对“大建筑”行业钢材消费量保持高位、制造业钢材消费量小幅增长的判断，预计短期内我国钢材消费仍将高位徘徊。但从中长期来看，国内钢材消费量将呈缓慢下降态势。综合判断，我国粗钢产量将于“十四五”期间达峰，2025年将保持较高水平。

五、钢铁工业高质量发展趋势

展望“十四五”，我国钢铁工业将以低碳为统领，加快构建发展新格局。在国家产业政策指导下，我国钢铁工业高质量发展将呈现如下趋势：

一是推动兼并重组。钢铁行业兼并重组要坚持企业主体、政府引导、市场化运作的原则，充分运用市场化、法制化办法，尊重企业意愿。钢铁行业在“十三五”时期兼并重组进入了活跃期，应力争在“十四五”期间再上一个新水平。

二是强化技术创新。应准确把握新产品、新技术创新方向，加强新技术攻关，推动新技术应用，并应加大新产品研发力度，提高产品附加值。

三是加快低碳发展。应积极部署碳达峰及碳中和路线图，创新突破低碳技术，加强制度建设和政策体系保障，并借助“互联网+”、大数据技术，构建钢铁全过程信息化管控及评估平台。

四是深入超低改造。应强化源头及过程控制，优化末端治理技术，通过监控监管手段与清洁运输方式精准减污。

五是推进智能制造。数据是重要资产，智能制造是钢铁行业转型升级的现实需要。钢铁企业应以智能和互联为导向，加快构建钢铁智能制造基础体系，以智能制造构筑企业核心竞争力，提升企业生产管控、经营管控、财务管控等新型能力，推动钢铁制造迈向中高端。

六是发展平台经济。应建设钢铁行业工业互联网平台，为钢铁企业提供全产业链、全生命周期的公有云服务，实现跨企业的制造资源的优化配置。平台企业演化出平台经济产业已是大势所趋，应构建数字经济平台，畅通经济大循环，以“平台+生态圈”打造钢铁生态服务。

七是激发标准活力。应充分发挥市场在标准化工作中的能动性，紧紧围绕新产品、新技术发展方向引领钢铁行业技术创新，并应紧密结合下游需求，满足生产和应用需要，更好地推动产品和标准的应用。针对低碳领域，应健全并完善规则基础类标准，围绕成熟低碳技术、工艺、装备制定标准，指定低碳水平分级评价及认证标准。