李新创： 机遇挑战同在 统筹有序推进中国钢铁低碳发展

钢铁工业作为国民经济的基础产业，为我国经济快速发展和制造业高质量发展提供了重要支撑，并以技术创新贯穿发展全过程，正在引领世界钢铁的绿色革命。我国钢铁工业现已实现“5G”竞争力（好规模、好价格、好产品、好品牌和好服务），成为我国最具全球竞争力的产业之一，并将长期引领世界钢铁工业发展。

从发展阶段来看，目前我国钢铁工业发展正处于数量时期的减量阶段、高质量时期的重组阶段和中间过渡的加强环保阶段三期叠加，并向高质量时期的低碳阶段迈进。未来，低碳发展将是推动我国钢铁行业高质量发展的重要内容、关键体现和终极目标。我国钢铁工业将以低碳统领促进高质量发展，以数字驱动、技术革命、绿色协同为三大趋势，以金融支持、税收优惠、碳市促进、国际合作、标准引领为五大支撑。

低碳发展对钢铁行业的机遇与挑战

当前，国家层面高度重视低碳发展。“30·60”目标的提出，是我国统筹国际、国内两个大局的重要战略决策，是对生产、消费、技术、经济、能源体系的历史性革命。国家各部委相继出台有关政策，推出贯彻落实举措。

碳达峰、碳中和不仅仅是节能环保，更是发展权、发展方式的问题。低碳发展为我国钢铁行业带来了重要发展机遇：第一，低碳发展将构建更高水平供需动态平衡；第二，低碳发展将优化工艺流程结构；第三，低碳发展将推动行业技术革命；第四，低碳发展将促进行业智能化升级；第五，低碳发展将加快推动多产业协同；第六，低碳发展将协同促进环保治理。

低碳发展意义重大，是一场伟大的革命，将对钢铁行业产生深远影响，甚至带来广泛而深刻的生产、消费、能源和技术革命，进而重塑全行业乃至经济社会发展格局。我国钢铁行业低碳发展现在面临能源资源禀赋问题、产量大、企业数量多、碳排放机理复杂等巨大挑战，大多企业处于低碳发展初级阶段，不同企业低碳发展水平不同、降碳空间也不同。

钢铁行业低碳发展路径探讨

根据国家碳达峰、碳中和工作的目标节点，我国钢铁行业碳达峰、碳减排将按照碳排放达峰、稳步下降、较大幅度下降、深度脱碳四个阶段逐步推进。目前，我国钢铁行业正在编制碳达峰及降碳行动方案，研究制定行业碳达峰目标和重点任务。

我国钢铁行业低碳发展路径可重点考虑六个方面：一是推动绿色布局；二是节能及提升能效；三是优化用能及流程结构；四是构建循环经济产业链；五是应用突破性低碳技术；六是制度建设和政策体系支撑。另外，还应借助“互联网+”、大数据技术，在企业、行业、区域层面构建钢铁全过程信息化管控及评估平台。

在推进我国钢铁行业碳达峰、碳减排进程中，应强化理念创新、管理模式创新、路径创新、驱动创新、支撑体系创新、实施创新；应做好6个充分统筹：充分统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期，充分统筹存量、增量、潜力，充分统筹不同区域特点，充分统筹不同产品、生产工艺特点，充分统筹所处的不同绿色发展水平，充分统筹不同的发展定位和经营理念；还应做到8个充分体现：体现节能增效，充分体现能源结构转型，充分体现技术革命性创新，充分体现数字化、智能化转型，充分体现低碳经济，充分体现协同效应，充分体现竞争力提升，充分体现碳市场的重要工具手段。