中央部委接连立规 平台经济新一轮反垄断大幕开启

值得注意的是，近段时间，平台经济强监管信号持续释放。国务院反垄断委员会、国家市场监管总局等相关部门频频发声，围绕平台经济接连出台多个配套文件，反垄断执法机构也密集“亮剑”，屡屡开出顶格罚单。业内指出，推动平台经济健康发展，鼓励创新和加强监管不可偏废，作为关键发力点，强化反垄断仍是重头戏，包括加快修订反垄断法等在内的多项重要举措有望密集落地。

去年末，中央经济工作会议提出 “强化反垄断和防止资本无序扩张”，并对平台企业依法规范发展作出明确部署。平台经济新一轮反垄断大幕自此开启。

今年以来，平台经济强监管信号持续释放。年初印发的《建设高标准市场体系行动方案》，明确加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。政府工作报告指出，国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。

中央财经委员会第九次会议重点研究促进平台经济健康发展问题，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，释放了发展和规范并重、加强平台各市场主体权益保护、金融活动要全部纳入金融监管、为高质量发展和高品质生活服务等重磅信号。会议特别强调“促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张”，进一步明确要“提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性”。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，我国已进入高质量发展阶段，加快构建高标准市场体系，不仅在于营造良好的公平竞争氛围，更要构建服务消费者的良性市场竞争政策，避免平台利用市场支配地位威胁消费者权益和扭曲市场。把平台经济健康发展作为重点任务，凸现我国在竞争政策方面迈出坚实步伐。将平台经济作为反垄断的发力点，完善反垄断规则制度，有利于推动平台经济更好走在规范健康发展轨道上。

近段时间，相关部门围绕平台经济密集出台系列配套政策。2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，释放互联网平台不是反垄断法外之地的信号。3月15日，市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》，提出严禁平台强制“二选一”等举措。还针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为进行了明确规制。

在行动层面，近期相关执法机构也密集亮剑。3月16日消息，市场监管总局近日对提升直播带货平台产品质量开展行政指导。3月12日，市场监管总局发布消息称，依法对互联网领域十起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，涉及腾讯、百度等在内的10家公司分别被处以50万元的顶格罚单。

按照国家规定设置行政事业性国有资产台账，定期或者不定期对资产进行盘点、对账，做到账实相符和账账相符。建立全国行政事业性国有资产管理信息系统，实现信息共享。

五是明确资产报告和监督制度。规定国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况，县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。同时规定了人大、政府以及财政、审计等部门对行政事业性国有资产的监督职责。（经济参考报）