报告对促进小微企业发展提六点政策建议

国务院发展研究中心宏观经济研究部与智联招聘联合发布的报告显示，疫后小微企业的融资状况中，44.3%小微企业资产负债率逾4成，比大中型企业高11.4个百分点。42%的大中型企业资产负债率在20%以下，占比高出小微企业12.5个百分点。

报告还显示，8月小微企业融资需求增加，融资成本有所上升。此外，订单量的下降和人力成本上升共同造成小微企业盈利能力下降。57.6%的小微企业订单量同比下滑，订单状况下滑最为严重的行业则是货物运输、制造业以及餐饮、住宿、旅游、出行、文化等服务行业。

报告对促进小微企业发展提六点政策建议

《后疫情时代小微企业现状研究》报告23日正式在北京发布。报告中指出，后疫情时代小微企业面临市场拓展难、区域发展不平衡、人才供求不匹配、融资难和创新升级难等问题。

针对促进小微企业发展，报告提六点政策建议。

第一、指导小微企业提升自救能力、推动互联网平台赋能。各地政府及金融机构可通过网课或实地指导引导小微企业合理制定资金计划，对原有生产经营计划做出适当调整。同时，可以引导小微企业利用互联网平台增加营收、为企业赋能。

第二、定向扶持重点区域和重点行业。政府可以出台进一步扩大需求的政策，定向扶持重点区域和行业，加大派发餐饮旅游消费券等措施，配套拉动整体需求。

第三、建立区域营商环境评价体系。定期对各地区小微企业营商环境进行评价，并对各地区影响正常生产经营活动的市场主体，采取禁入等相关市场处罚，以此营造健康营商环境。

第四、增加发放人才补贴、开展校企联合培养和提供人力咨询服务。政府可对有新增就业人数且缴纳社会保险费用的小微企业发放一次性增岗补贴以进一步扩充就业市场；开展校企联合培养项目，向小微企业定向输送人才，解决招聘难问题。同时，向小微企业提供人力咨询服务，帮助他们建立与市场相符的薪酬和清晰的晋升制度。

第五、加大对研发设计、餐饮等服务业和制造业小微企业的普惠型贷款投放。通过优化额度测算模型、放宽授信准入条件等方式，为小微企业提供线上金融服务绿色通道。

第六、加大减税降费奖励和加强科研合作。各地政府可以对拥有自主品牌、产品创新、专利较多的小微企业进一步加大减税降费等力度，以减轻小微企业创新成本，也可考虑发行基金筹集资金重点救助创新型小微企业。加强企业与高校或科研机构合作，不断提高小微企业吸收知识溢出的效率和加快创新升级步伐。

据悉，为进一步摸清制约疫后经济复苏的薄弱环节，提高六稳六保政策精准性，国务院发展研究中心宏观经济研究部与智联招聘形成课题组，根据智联招聘平台大数据，追踪全国小微企业的人才供需情况，针对6802家企业和4775名求职者开展了问卷调查，通过深入分析形成以上报告。