济南钢铁厂迁走“旧机器”，迎进“机器人”

位于济南市近郊的历城区，新近发生的两件事很有典型意义：一是建厂59年的济南钢铁厂完全迁出区外，二是商务型机器人领先企业南洋商用机器人公司总部基地签约落户区内。迁走“旧机器”，迎进“机器人”，是历城区近几年新旧动能转换推动产业变革的生动写照。

　　曾富集了济南市钢铁、水泥等传统产业的历城区，牢牢抓住新旧动能转换契机，忍住阵痛，坚决关停迁走以济南钢铁厂为代表的传统落后产能;锐意创新，积极引进建立以机器人总部基地、国家超级计算中心为代表的高新技术产业群。更为可喜的是，在新旧动能转换腾挪的“惊险一跃”中，全区经济发展不仅没有下滑，反而实现持续稳定增长。2018年，全区GDP实现795亿元，增长8%;一般公共预算收入达到102亿元，同比增长13﹒7%;完成税收56亿元，增长17﹒7%，以上指标增幅均位列济南市第一位。历城区成功入选全国综合实力百强区，投资潜力百强区，新型城镇化质量百强区和创新创业百强区。

　　历城新旧动能转换的发展实践证明，有舍才有得，有退方能进，痛下决心迁走旧产能的“旧机器”，才有空间、有条件创新发展;志存高远，千方百计引进以“机器人”为代表的高新技术产能，才能走上高质量发展的快车道。

　　迁走旧机器：以壮士断腕决心拆出发展新空间

　　历城区是背着传统产业为主要经济支柱的沉重包袱，踏上新旧动能转换的征程的。2017年7月,坐落在历城区的济南钢铁厂全线停产拆迁。这家大型冶炼厂迁出，造成区内9家规模以上涉钢企业同步停产，曾占全区规模工业半壁江山的冶金铸造行业从此退出历城区主导产业。以济南钢铁厂迁出为突破口，近两年，全区克服困难先后关停62家高耗能、高污染、低技术企业，使传统产业在历城区占比大幅度下降。

　　为了保障大批企业顺利迁出，区里制定了“一企一策”的精准搬迁措施。对济南钢铁厂这样的大型企业，省、市两级共同出资、一次性补偿企业搬迁,多渠道安置职工。迁出中小企业普遍存在资金困难问题,结合新东站片区开发、济青高铁等重点工程拆迁,以片区开发收益补偿企业加速搬迁,万瑞制衣等一批企业由此顺利搬迁。搬迁中把维护企业职工和群众利益作为重中之重，如把山东球墨铸铁管公司的厂办幼儿园划归政府接管,投资3804万元改造这个厂宿舍区供水、供暖和供电;筹措5830万元解决盛源化肥拖欠两年之久的职工社保和医疗保险。对拆迁企业民生的高度关注,确保了搬迁工作的顺利推进。

　　涉及26个行政村、40万人口的华山街道旧城区、棚户区拆迁改造，更是一场硬仗。这片辖区私搭乱建严重，环境“脏乱差”，公共建设滞后，是城市中的“贫困带”。历城区将棚户区和旧城改造作为加快城市更新、提升城市服务功能的重要抓手，举全区之力强力推进华山片区棚改旧改和征地拆迁工作。为了保证工作推进,全区从领导到普通党员群众,比境界、比思路、比担当。整个拆迁过程平均每个工作人员入户上百次。正是凭着这种永不言弃、不畏艰难的工作状态,“华山精神”“王舍人效率”等诸多典型经验和业绩被创造出来。仅2017年,历城区拆迁面积就达到1150万平方米。至2019年6月底，全区通过老厂关停搬迁和棚户区、旧城拆迁，共拆出整理开发用地100多平方公里，为新产业、新城区建设拓展了广阔发展空间。

　　历城区实践证明，以壮士断腕决心搞拆迁，迁出了发展空间，迁出了绿水蓝天，迁出了民群安居的乐园。

　　迎进机器人：以高新科技产业引领高质量新发展

　　一边是落后传统产能的退场,一边是新兴产业闪亮登场。

　　今年9月，南洋商用机器人公司总部基地签约落户历城区，项目投资总额3亿美元，定位新零售商用机器人的研发、制造、应用推广，项目建成后年产值可达35亿元，带动机器人产业在济南市蓬勃发展。此前的5月份，总投资69.2亿元、落户历城区的国家超级计算济南中心正式启用，作为千万亿次国家超级计算中心分中心，可以使济南市形成年产值100亿元以上的超级计算应用服务产业，

　　正在区内建设的浪潮IBM智能计算产业园聚集了大数据计算、智能装备制造和云计算服务等现代产业的诸多元素，项目总投资100亿元，投入运营后，预计3年内可实现年营业收入300亿元，成为国际智能计算领先园区。

　　2018年，全区已入驻包括华为、海尔、浪潮、力诺等企业在内的高新技术企业124家，生物医药、智能制造与高端装备、新能源新材料、电子信息等战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到46.5%。同时，同济大学、中科院、微生物技术国家重点实验室、青岛海洋科学与技术国家实验室等一批国家重点实验室，以及山东新旧动能转换重大工程——中科院山东综合技术转化中心纷纷落户历城，为全区高新技术产业发展注入强大后劲。

　　创新驱动，人才为要，历城区实施“揽天下英才为我所用”的人才支撑战略，各类高端人才源源而来。目前，全区已自主引进E类以上高层次人才1033名，建起包括3名院士在内的41名专家智库，从高校专家中选聘60名科技助理指导企业科技创新，一批高校和科研机构专家担任区属部门副职，这一切，为高新技术产业扎根历城区提供了可靠人才保障。

　　在高新技术产业崛起同时，历城区把发展楼宇经济、总部经济作为推动城市经济转型重要抓手，引导一批大型企业在区内设立区域总部、结算中心、营销中心、科研中心。龙湖清科基金小镇、华润中恒未来城、万达文旅城等高端项目纷纷落地。全区发挥毗邻济南遥墙国际机场临港区优势，大力发展电子商务物流产业，菜鸟物流园、佳怡物流港、新地电子商务物流园等先进物流项目相继落户区内。

　　目前，以智能计算产业，先进装备制造，生物制药、智慧物流、楼宇经济和城郊新兴商业圈为支柱的新兴产业，共同组成支撑历城区未来高质量发展的先进产业矩阵。

　　发展为了人民：打造宜居宜业的亮丽城市名片

　　历城区新旧动能转换的实践，不但推动全区产业变革更新，而且促进生态环境显著改善，越来越多的绿水蓝天、林荫美景，正让历城成为创业与人居皆宜之城。

　　大批高耗能、重污染企业迁出历城，控制了主要污染源，生态环保指标显著好转。历城区2018年与2013年相比，万元GDP能耗降幅达87%，规模工业用电量降幅达81%;烟尘、二氧化硫、氮氧化物减排量占到全市主城区减排量的近一半，全区空气良好以上天数增加了137天，为全市打赢蓝天保卫战做出了突出贡献。

　　全区以落实乡村振兴战略、黑臭水体治理为中心，积极推进污水处理站建设、小清河干流滩区综合整治示范工程，顺利通过2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动部级考核验收。河长制实现长效化管理，实施小清河沿线及水源保护区90个村庄污水收集工程，河湖乱建、乱采、乱占问题彻底解决。全区还大力推进清洁能源的使用，超额完成分户式清洁取暖改造，完成集中式清洁取暖改造274万平方米。2018年完成既有居住建筑节能改造95万平方米，2019年继续改造实施90万平方米。

　　全区裸土覆绿、拆违建绿、口袋公园、山体公园、郊野公园梯次推进，山体绿化、城市主干道绿化提升，城市出入口美化绿化、高铁高速沿线绿化、通村道路绿化建设有序实施。今年完成人工造林面积6435亩，退化林修复面积2500亩，植树80万株。

　　全区投资47.8亿元建设提升世纪大道等43条城乡道路，建成多层次、立体式交通网络，城乡道路更平顺更畅通。投资8000多万元购买保洁车辆，提升全区道路保洁机械化作业力度，主城区辅道、人行道实现机械化清扫，城乡环卫一体化工作成绩在济南市排名大幅提升。

　　位于城郊结合部华山街道的环境变迁，是历城区生态环境改善的集中体现。这个街道整治前出名的环境“脏乱差”，遍地私采乱挖的采石场、石料厂。历经6年城中村改造，建起了生态宜居的华山新城，2万多华山居民如期安置入住。占地9300亩的华山湿地公园建成后，再现了历史名画《鹊华秋色图》的山水美景，让居民“打开窗户就能看到华山和华山湖”，让华山街道成为济南市生态环境优良、宜居宜业宜游的一张亮丽城市名片。历城老工业区搬迁改造和东部新城建设的成功做法，被国家发改委作为典型经验介绍推广。

　　牢牢把握高质量发展理念，紧紧抓住新旧动能转换战略机遇，以扎实作风，过细工作推进经济结构、产业结构升级，历城区以创新发展的新境界，为济南这颗泉城明珠镶嵌上了熠熠闪亮的金边。