钢铁企业税负较重 行业经济运行面临更多困难

　2020年度全国煤炭交易会在山东日照召开，中国钢铁工业协会财务资产部副主任刁力参会并发表讲话。

　　刁力表示，今年以来钢铁行业运行总体平稳、稳中有变、变中有忧。

　　今年以来，国际政治经济形势复杂严峻，国内经济下行压力加大。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持稳中求进的总基调。采取逆周期调控，出台了一系列“稳增长”政策并不断加大落实力度。经济长期向好的基本面没有改变；促进消费、减税降费、“补短板”等政策效果逐渐显现，有利于刺激需求、降低成本。

　　钢业行业继续深入推进供给侧结构性改革，大力节能减排，运行总体平稳，但也面临产能释放较快，效益明显下滑和环保压力加大等困难。

　　今年1-10月份，全国粗钢产量8.29亿吨，同比增长7.4%；生铁产量6.75亿吨，增长5.4%；钢材产量（含复合材）10.1亿吨。增长9.8%。其中会员企业粗钢产量同比增长5.0%，而会员外企业增长15.2%。

　　今年钢材价格窄幅波动，1-10月份，中国钢材价格指数（CSPI）综合指数平均108.22点，同比下降8.13点，降幅为5.33%。其中，长材指数下降3.82%，板材指数下降6.99%。

　　同时今年钢铁企业效益明显下滑，1-10月份，会员企业销售收入3.54万亿元。同比增长11%；利润总额1588亿元，下滑34.09%；销售利润率4.49%，下降3.08个百分点。10月份当月销售利润率只有3.51%。

　　1-10月份，会员企业销售收入同比增长11%；销售成本同比增长17.11%。从产业链角度看，成本增幅比收入增幅高达6.11个百分点；10月份当月，利润连续第五个月环比下降。

　　1-10月份，会员企业销售利润率4.49%，较上年同期下降3.08个百分点；亏损企业7户，同比增加3户，累计亏损面7.87%；累计亏损额26.34亿元。同比上升11.79亿元，增亏81.11%。10月末，资产负债率63.90%，同比降低0.72个百分点。

　　刁力表示，行业运行存在问题和困难。具体来看：

　　产量增长主要在河北、江苏两个产钢大省，1-10月份，河北省同比增长4.9%，增产943万吨，占全部增量的16.42%；江苏省同比增长15.8%，增产1386万吨，占全部增量的24.14%，两省合计40.56%。

　　从基建投资来看，虽同比增长但增速不如去年同期，钢材需求后劲略显不足。钢材供给端矛盾突出，钢材市场供需平衡面临考验。

　　产量增长较快的原因，除了常规企业增产以外，还有产能置换和企业搬迁的过程中，存在产能扩张现象。不锈钢产能也出现严重过剩的问题。

　　另外刁力还表示，今年铁矿石价格与钢价严重背离，据中国铁矿石价格指数（CIOPI）数据，1-10月，进口铁矿石平均价格92.75美元/吨，同比上涨36.92%；同期中国钢材价格指数（CSPI）为108.22点，同比下降5.33%。

　　企业税费负担仍较重

　　刁力表示，加大减税降费力度是今年国家支持实体经济的重要举措，尤其是增值税率和社保费率的下调，有利于钢铁企业减轻负担、降低成本、提高效益。但执行中也存在一些问题，比如：由于钢铁企业用电属于大工业用电，在执行过程中保持含税价不变，增值税税率降低造成电费不含税价不降反升，成本上升要大于增值税附加费降低带来的红利；由于矿山企业增值税抵扣少，土地使用权、采矿权、资源税等没有纳入增值税抵扣范围，导致企业税负仍然较重；部分地图随着港口的整合，港杂费大幅上调，导致当地企业的物流成本明显上升，个别地区税务部门甚至不执行减税降费措施。

　　国内外形势发生深刻而复杂变化，钢铁行业经济运行面临更多困难

　　一是外部坏境更趋复杂严峻，全球经济进入下行通道的可能性增大，国际环境循环和产业分工面临重构，以及外部挑战。

　　二是钢铁行业转型升级面临较多障碍，稳增长、调结构任务艰巨；新的动能成长存在较多羁绊，新旧动能持续转化受到较多制约。

　　三是有效需求总体偏弱，固定资产投资、房地产、机械、汽车、造船等传统用钢行业增速回落，市场御寒心里逐渐厚，企业避险情绪上升。

　　四是在经济下行压力下，钢铁企业经营困难增多，融资难、融资贵仍较凸出，实体困难和虚拟风险相互叠加影响，一些领域风险困难会水落石出。

　　对行业自身的发展方向，刁力表示有五大方向：

　　一是加大自主创新力度，推动行业高质量发展。钢铁行业必须以自主创新为战略基点和核心要素，瞄准关键短板发力，尽快掌握关键核心技术，培育创新发展新动能；加大研发投入，营造良好创新环境，夯实科技创新基础；发挥企业、科研院所、高校、社会组织等各类创新主体的作用，加强科技创新体系建设、建立共创共享的利益机制，充分激发各方创新活力；树立“标准先行”的发展理念，坚持科技研发、标准研制和产业发展一体化推进，不断完善钢铁标准化体系建设，提升我国在国际标准领域的竞争力和影响力。

　　二是深化供给侧结构性改革，巩固去产能结果。今年钢业行业巩固化解钢铁过剩产能成果专项稽查工作已经结束，有关情况正在汇总研究。以此为契机，将配合政府严肃查处违法违规新增产能、变相扩张产能的事件，防范任何形式的违规新增产能；要继续充分发挥“地条钢”违法违规产能举报平台作用，及时反馈举报信息，配合政府部门核实举报线索，严厉查处反面典型。深化供给侧结构性改革的任务仍然十分紧迫，不能有丝毫懈怠。

　　三是加强行业自律，努力维护市场稳定。维护市场稳定符合钢铁产业链各个环节的利益。一方面，钢铁企业要合理控制生产节奏，保持供需基本平衡，不重回增产不增效怪圈。另一方面按照互利共赢、长期合作的理念，加强产业链协同，形成一个能够客观反映供求关系、符合各方基本利益供需体系。

　　四是钢铁企业眼睛向内，积极推进降本增效。降本增效是钢铁行业永恒的主题。要想尽一切办法利用好国家出台的减税降费措施，要积极争取各项措施的落实落地取得实效。要继续深入推进对标挖潜工作、大力降低生产成本，尤其要降低采购成本。同时，要积极开拓市场优化品种结构，增加产品附加值，通过增收提高效益。

　　五是积极推进超低排放改造，提升绿色发展水平。面对全世界最严格的排放限值要求，聚焦达到超低排放标准，瞄准影响超低排放的技术瓶颈，加大工作和投入力度，尽早实现全面达标排放。在绿色创新、环保管控、环境治理等方面加大工作力度，将钢铁企业绿色制造技术水平提升到新高度；基于全生命周期理念。开发优质、高强、长寿命、可循环的绿色钢铁产品；打造绿色物流体系；引领低碳工艺、低碳技术的发展，降低温室气体排放。