2万亿减税大餐 增值税是主菜

增值税税率调整、企业缴社保费率降低……政府工作报告提出，2019年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。3月7日上午，财政部部长刘昆出席十三届全国人大二次会议记者会，回应减税降费相关问题。

　　刘昆介绍，2019年减税降费措施以减税为主体，大约占七成。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响，按照财政部测算，2019年实际减负数额还将高于公布的年化全年预测数。

　　具体在减税方面，除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免，以及全面落实修改后的个人所得税法外，刘昆表示，还将进一步深化增值税改革。深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，是“主菜”。

　　政府工作报告指出，今年将重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变。

　　如何让“主菜”让更多企业一同分享？刘昆指出，一方面，注重突出普惠性，确保所有行业税负只减不增。另一方面，将注重与税制改革相衔接，继续推进增值税税率三档并两档。中国人民大学重阳金融研究院副院长周洛华撰文表示，更低的增值税率不仅减轻了企业当期的税负，更提升了投资人的长期预期，使得好资产的价格更高。对企业而言，降低增值税的直接刺激就是赶紧提高质量，提高产品档次，改善工艺，提升成品率，转型成更高附加值的生产商。

　　在增值税降税率的基础上，财政部副部长刘伟补充道，对小型微利企业的认定标准进行调整、提高增值税小规模纳税人的起征点等措施，都是直接提高标准、放宽范围，并从今年1月起实施。例如在工业企业方面，按资产总额5000万元以下、按人数300人以下、按应纳税所得额300万元以下的都具备认定为小型微利企业的条件。这意味着，有1798万户企业纳入了调整范围，占全国全部纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。“调整了以后，关键在于加大所得税的优惠力度，现在应税所得100万元以下的按5%缴纳所得税；100万-300万元的按10%，还是低于标准税率15个点。”刘伟进一步表示。

　　此外，在降费方面，刘昆介绍，将明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。