今明两年中国经济不会发生增速大幅下滑情况

　　厦门大学宏观经济研究中心副主任龚敏2月26日接受中国经济时报记者采访时表示，今明两年中国经济GDP增速将保持在6.2%—6.5%的区间内，不会发生经济增速大幅下滑的情况。

　　在同日举行的中国宏观经济高层研讨会上，厦门大学“中国季度宏观经济模型(CQMM)课题组”预测，预计今明两年，投资增速持续下滑的态势将得到有效遏制；居民实际收入仍将稳步增长；通货膨胀水平将处于政策目标下的可控范围内；全球经济扩张趋缓可能抑制中国进出口的增长。

　　龚敏认为，今明两年，在全球经济增长放缓、国内投资增速难以大幅回升、居民实际收入增速趋缓等因素的共同作用下，中国经济增长将继续承压。

　　该课题组强调，2019年，除了继续实施大规模的普惠性减税政策之外，还应通过适当降低社会保险费率，切实减轻企业负担、降低企业成本，在促进企业有效投资增长的同时，提升企业竞争力，并以此实现稳投资和稳就业。

　　降低企业社保缴费费率有利于企业利润的增加，从而能够促进企业的投资增长，带动经济增长，进而提高财政收入增速；其次，降低企业社保缴费费率有利于降低企业用工成本，激励其扩大劳动雇佣，促进就业增加，提高居民收入，增加居民消费，改善总需求结构；最后，企业成本负担的下降、利润增速的提高将有利于企业研发投入的增长，进而推动技术进步和提升劳动生产率。

　　龚敏表示，适当降低社保缴费水平，建立更加公平、合理的费率决定机制，能够减轻企业生产经营负担，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素优化配置。同时，适当降低社保缴费水平，也能促进企业扩大创新投入、提升企业长期竞争力。因此，应对企业社保费率作出适当调整，做到既有效减轻企业负担，又不会影响参保人员的总体待遇水平。

　　课题组针对当前经济运行情况提出以下政策建议。

　　第一，全面支持民企融资，不仅仅是为了实现短期内“稳投资”的目标，更应着眼于实现长期“提升企业竞争力”的目标。为此，当前的金融支持和减税降费等政策举措，应当着力于挤出无效、低效投资，促进有效投资增长，激励企业加大研发投入，提升竞争力，推动产业转型升级，以实现劳动生产率的持续快速增长。

　　第二，货币政策在总量控制的同时，要保持流动性的合理充裕，为稳定有效投资增长提供条件。在保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长的同时，应把重点放在调整信贷投向结构上，确保对非金融企业及机关团体贷款的比重稳定在60%以上，以真正落实金融服务实体经济的目标。与此同时，应通过机制创新，切实提高金融服务实体经济的能力和意愿。

　　第三，积极财政政策应继续实施大规模的普惠性减税降费政策，以减轻宏观税负。

　　第四，2019年开始社保费改由国家税务机关全责征收后，在加强了社保缴费合规性的同时，还应适当降低社会保险费率，切实减轻企业负担、降低企业成本，以推动扶持中小企业发展，实现就业的稳定增长。

　　第五，应充分关注居民负债率的持续上升对居民消费支出增长的负面冲击。在中国人口老龄化进程不断加快、社会保障体系尚未健全以及城乡收入差距依然严峻的背景下，更重要的，在居民实际收入受劳动生产率增速趋缓而难以快速增长的情况下，居民负债率的快速上升，将会抑制居民消费支出的增长，阻碍经济增长方式的转变。