唐山“地条钢”窝点被荡平：这一次的确是动真格了！

大大小小的厂房已被夷为平地，推倒的建筑垃圾被一辆辆大卡车拉走，“说要拆除好多年了，最后都不了了之，但这一次的确是动真格了。”11月2日下午在唐山丰润区王官营镇拆除现场，当地老百姓向《华夏时报》记者证实，原来这里就是小钢厂及地条钢盘根错的集中窝点。

“这一带过去就是地条钢的集中生产地，现在都连剩下的厂房也全部被拆除了。”丰润区发改委大门前一位工作人告诉《华夏时报》记者，丰润区的环境变化非常大，一个简单的例子就是，以前坐在车里不敢打开车窗，现在开车窗都没问题了。

然而，铲除“地条钢”也不是一件容易的事。“利润驱动下的产能扩张冲动，违规上电炉以及地条钢妄图死灰复燃仍然存在。”近日，中钢协党委书记兼副会长刘振江接受《华夏时报》记者采访时透露，“今年以来，我们共收到了举报线索86条。说明严禁新增产能和防范地条钢死灰复燃不能放松，要长期坚持下去”。

记者在唐山采访了解带，唐山今年的蓝天保卫战，铲除“地条钢”及违规建筑被视为重中之重。据国务院2018年7月印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，唐山在其发布的打赢蓝天保卫战方案中表述：到2018年底前，唐山压减炼钢产能500.25万吨、炼铁产能281万吨；到2020年，钢企由40家整合至30家以内，钢铁产能控制在1亿吨。相比此前任何一次整治行动，此次力度空前绝后。

打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署。为了配合“蓝天保卫战”，各地相继出台了焦炭、钢铁去产能计划，唐山更是首当其冲。“今年年内将全部出清钢铁僵尸企业”。丰润区一官员说，现在仅表态就不行了，关键要看行动。

铲除地条钢

“今年年底前，唐山将全部出清钢铁僵尸企业，并加快重点污染企业退城搬迁、彻底整治散乱污企业。”据唐山市环保局局长张有悦介绍，唐山正在全力实施化解过剩产能、散煤整治和清洁能源替代、工业污染深度治理等六大攻坚行动。

“决策在一线、落实在一线、推进在一线，倒排工期，挂图作战，迅速掀起生态环境深度整治的高潮。”近日在丰润区生态环境深度整治南台—新杨庄村南片区开展大规模集中拆除行动中丰润区委书记董立群立下“不获全胜决不收兵”的军令状。

10月31日上午，唐山丰润区丰董线城区北出口片区开展了第四次集中拆除行动。据记者了解，此次行动出动铲车、挖掘机、洒水车、清运车辆等大型机械22辆，拆除违规建设场院25处，拆除建筑面积20000平方米，腾空土地110亩。截至目前，丰润区仅姜家营乡拆除“散乱污”企业、违规建设场院等80处，腾空土地706.6亩。“拆除的都是散乱污企业和仓储库房等违章建筑”。在丰润区发改局大门前一位官员告诉记者。

这样的拆除，在唐山越来越多。

10月28日上午，丰润区刘家营乡北大树村开展第三次集中拆除行动，出动人员700余人，车辆300余台次，吊车、挖掘机等机械设备40台次，拆除停车场修理厂等违法建筑6家，房屋220间，拆除建筑面积6000平方米。

《华夏时报》记者在北大树村拆除现场看到，几台挖掘机搁置在路旁，违章建筑已轰然倒塌，远处几个老人在忙碌的捡拾废钢废铁，捆扎后放在一旁的三轮车上。“这几天，捡垃圾的老百姓特别多。”一对河北夫妇向记者证实，最近他们捡拾的废钢废铁每天要卖两三百元，远比平时来钱多了。

北大树村是丰润区生态环境深度整治的重点区域之一。据当地政府部门介绍，从原定的4.2公里延伸到31公里，涵盖5个乡街、91个村居、261平方公里，涉及“散乱污”企业、违规建设场院313处。

“没手续的，不论大小一律拆除，有手续的不拆除，但拆除期间也不准营业。”一家饭店老板说，没手续的都是私搭乱建，涉及停车场、汽车维修店、洗车场、小饭店、小商店等。“这一带的大小商贩，都是为运输钢材的大卡车司机们服务的。那时，很多饭店的生意爆满，吃饭要排队、洗车要排队，就没有不排队的，但自清理地条钢以来，生意便一落千丈。”这位老板抱怨道。

据悉，唐山拆除“散乱污”的整治行动，相比此前范围更广、力度更广。仅丰润区，沙流河镇、杨官林镇、小张各庄镇、泉河头镇、七树庄镇等多个乡镇被纳入集中拆除点。目前，丰润区共拆除“散乱污”企业235个，违规场院183个，散料堆场73个，非法停车场44个，汽修厂77个。

“要彻底铲除地条钢，至少还得三五年，那些掌握地条钢技术的人已奔走他乡，只要监管一放松他们就会找到繁衍的土壤。”曾在唐山多家小钢厂上过班的贾帮利告诉记者。据其介绍，唐山周边方圆30公里，分布着上数百家钢铁、焦化、水泥、火电等企业，对空气质量的破坏很大。

斩断利益链

要想实现唐山的高质量发展，须以壮士断腕的气魄，全力压减过剩产能。2013年以来，唐山累计化解炼钢产能4469万吨、炼铁产能2553万吨，分别占河北省的63.9%和39.6%。2017年唐山压减钢铁企业12家12座转炉、9座高炉，化解炼钢产能1006万吨、炼铁产能570万吨，提前完成任务。

然而，去产能非一日之功。记者了解到，唐山2018年将压减炼铁产能281万吨，炼钢产能500.25万吨，逐步实现到2020年将钢铁企业减少至30家以内、2025年减少至25家以内的目标。

这其中，丰南区是唐山的钢铁重点产区。2018年唐山下达丰南区的压减过剩产能任务为炼铁产能228万吨、炼钢产能228万吨，占比分别为81.1%和45.6%，计划11月15日前全部完成。

记者在走访唐山多个产钢小村庄时，据当地老百姓回忆，以前一座看似毫不起眼的小钢厂，就能支撑起全村人口的生计，那时南来北往的人混杂于各个小钢厂间，一卡车一卡车的钢材源源不断运出村口。

“过去唐山人不是煤矿上的，就是钢厂里的，就算有些人干别的，也基本上干的都与钢铁业有关的，比如洗车场、停车场、维修车场。”唐山一位钢材贸易商向记者娓娓道来。

因煤而兴,靠钢而盛，描述出唐山过去经济的发展轨迹。如今，为了碧水蓝天，唐山钢铁业开启了艰难的去产能攻坚战，拆除小钢厂、地条钢的厂房、电炉，拆除无证的洗车场、停车场、维修厂，让云集唐山城郊的小老板门怨声载道。

“跟小钢厂紧密相关的污染企业，被连根拔起，地条钢生存的土壤消失殆尽。”唐山的老百姓说，靠冲天炉吃饭的时代一去不复返了。在走访城郊的乡镇时，当地老百姓较为一致的说法是，几年前，小钢厂、铸造厂云集，可以说每个村都有七八家钢，现在关门停产，设备也得贱卖。

记者了解到，当地人除了对小钢厂污染不满意外，拆除小钢厂对村民的生活影响极大，比如开个饭店没人吃，开个修理厂也没车修了。“从去年开始，小钢厂被迫关停。”前述贸易商说，市场好，谁都想赚钱，“只要能产钢，就能挣到钱”。

紧俏的钢材，挑动着小老板们的神经。今年国家定下的钢铁去产能3000万吨，这是“十三五”压减粗钢产能1.5亿吨目标的最后20%任务量。在冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春看来，现在去产能对市场的影响不如前两年，“没有钢厂不受利润诱惑的，都在试图复产、扩张产能，被迫转移的落后小钢厂转走他乡试图再复产”。

据了解，从邯郸转移出去的小钢厂、铸造厂就有数十家，从唐山转到其他地方的更多，比如转移到山西闻喜县、绛县，哪里原有小钢厂关停了，但炉子还在。“跟随老板，带着技术，远在他乡等机会另起炉灶。”贾帮利说。

工信部原材料工业司巡视员骆铁军近日表态，今年对钢铁产能的把控力度依然很严，尤其是要把住新增产能关。“一钢独大”曾是描述唐山产业结构的最佳用辞。按照规划，“十三五”期间，河北省环境敏感地区和环京津地区的钢铁产能将有序退出，将保定、张家口、廊坊所有的钢厂搬走，变为“无钢市”。2013年至今年9月，河北已累计压减炼钢产能6993万吨、炼铁产能6442万吨，提前完成压减钢铁产能任务。

防止死灰复燃

有关部门对地条钢的专项检查始终没放松。

记者了解到，近日唐山市环保、工信、发改等部门组成检查组到丰润区检查“地条钢”清理取缔工作。“按照纵向到底、横向到边、全面覆盖的要求，清理取缔地条钢，严防地条钢回潮反弹。”检查组来到丰润军盛名世再生资源利用有限公司、亿星实业公司、天柱钢铁公司、新宝泰钢铁公司、泓泰水泥公司，听取企业负责人的工作汇报。

安徽也开展了打击取缔“地条钢”专项督导工作。10月16日-18日，安徽省组成督导组，对阜阳、淮北、亳州、宿州开展打击取缔“地条钢”工作情况进行了专项督导。督导组实地“回头看”淮北市2家被举报企业，抽查了10家金属铸造企业，听取了4市关于今年前3季度严防“地条钢”死灰复燃工作情况汇报。

记者注意到，在国家取缔“地条钢”以前，按照业内的说法，全国约有产能1.4亿吨。2002年原国家经贸委就将“地条钢”列入了“落后产品”名单，但此后15年“地条钢”一直暗流涌动，活得挺好。直到2017年初国家对“地条钢”提出“大限”，明确当年6月30日前取缔完成。

“取缔地条钢，还未彻底结束”。熟悉“地条钢”某地方官员对《华夏时报》记者说，打击“地条钢”是一个长期的过程，监管一放松小钢厂一周就能“全盘复活”。2016年下半年以来，钢铁产业逐步回暖，利润较高，“地条钢”利润往往比合规钢企高出1倍。

而今，经过全面取缔地条钢和持续三年的压缩过剩产能，钢铁产能过剩问题基本得到解决。“地条钢的全面取缔，大大净化了市场环境，消除了恶性竞争的根源。”分析师对《华夏时报》记者说,应尽快建立彻底遏制地条钢生存的长期机制。“未来既要防止钢价过度上涨对下游行业产生损害，也要严防产能再度扩张，还要应清醒地看到，由于地条钢的顽固性，在目前钢材高利润的刺激下，监管稍有放松就会卷土重来。”