江苏加快推动化工钢铁煤电行业转型升级

近日，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发《加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》(下称《意见》)，以“产业链条”调整布局，对工业企业的生产布局进行调整，优化产业区域空间组织和地理布局，推动全产业链深度协作，培育先进、绿色、安全、环保的产业集群。9月4日，江苏省政府召开新闻发布会，对《意见》进行解读。

   《意见》提出，目标到2020年，全省全面完成化工企业“四个一批”专项行动，今后3年关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家，沿江危化品码头仓储企业数量只减不增，化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%，关停所有不达标的化工园区；压减粗钢产能，总量控制在1.15亿吨以内，确保完成“十三五”期间国家下达江苏省的1750万吨去产能任务；关停落后煤电机组200万千瓦以上，全省煤炭消费总量比2016年减少3200万吨，此外还将多措并举大幅减少污染物排放量。

   在化工方面，一是高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。二是规范提升化工园区发展水平，对全省54家化工园区进行全面梳理，建立化工园区退出机制，坚决取消不达标化工园区。三是加快退出低效产能，严格开展全省化工企业“四个一批”专项行动。四是优化调整危化品码头布局，推动危化品码头入园进区，建立危化品码头与化工园区联动发展机制，开展危化品码头整合工作，提高园区内危化品码头公共保障能力和规范管理水平。

   在钢铁方面，一是加快构建沿江沿海协调发展新格局。到2020年，初步形成沿江、沿海两个钢铁产业集聚区，做精做优若干个精品型特钢企业。二是大力推动分散弱小产能的整合。加快实施环太湖、沿运河等区域的相对落后冶炼产能退出和搬迁工作，花大力气整合徐州市分散弱小冶炼产能。三是严格控制钢铁行业相关炼焦产能。沿江地区和环太湖地区、徐州市压减的焦化产能由省政府统筹调配，坚持煤炭减量要求，用于沿海精品钢基地建设。

   在煤电方面，统筹兼顾用电负荷、环境容量“两个因素”，加快推进燃煤清洁发电规划布局结构调整。禁止新建燃煤自备电厂，从严从紧新规划布局建设大型燃煤发电机组，支持通过容量和煤量等(减)量替代。同时，加快淘汰煤电行业落后产能，依法依规关停不符合强制性标准的机组。到2020年，全省燃煤发电项目装机规模控制在8000万千瓦以内，燃煤发电装机占比由2017年的67.6%下降至58.5%，区外来电最大电力占全省全社会最大负荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。

   在环保、安全和产业提档升级方面，围绕更高标准强化环保措施，更严要求加强安全管理，更高水平推动行业高质量发展，要特别重视发挥新一轮信息技术的支撑作用，大力推进化工、钢铁等行业“两化”深度融合，在产业布局由沿江向沿海科学有序转移过程中，同步实施生产模式由制造向智造的大改造，协同推进先进制造业体系的大升级。

   江苏省政府副秘书长王志忠说，江苏省将强化省级统筹，对化工钢铁煤电三大行业搭建省级产能指标交易平台，强化省级层面产业规划约束和产能管理；研究制定具体政策措施，加强产业对接与引导，建立“县与县”对口合作机制；全面落实市县主体责任，建立健全奖惩机制，推动产业高质量发展；完善市场监管机制，激发企业微观主体发展活力；同时，加强社会稳定、财政支持、金融支持，做好监督实施等工作。