两部委发文对页岩气减征资源税

4月3日从财政部获悉，财政部、税务总局印发关于对页岩气减征资源税的通知，通知提出，为促进页岩气开发利用，有效增加天然气供给，经国务院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税（按6%的规定税率）减征30%。

【产业前景】

业界和专家认为，综合资源、技术和市场因素判断，我国页岩气开发正向大规模放量阶段迈进。他们呼吁坚定信心，把页岩气开发摆到能源结构和能源安全突围的战略高度，尽快激发活力，充分开掘潜力。

张大伟、焦方正等受访者表示，中央提出能源消费和能源供给革命时要求，持续提升清洁能源比例和能源自给能力，大幅提高天然气生产供给是必由之路，而我国常规天然气经过几十年开发，很难再有大突破，非常规气中，可燃冰开发为时尚早，煤层气、致密气开发相对分散一些，而页岩气储量极丰富，分布成片体量大，技术已成熟，最有条件成为天然气增量主力军。

曾经负责壳牌、斯伦贝谢等跨国油气公司页岩气开发的重庆鼎顺隆能源技术公司总裁李海晨认为，从页岩气产业发展规律看，中国页岩气开发目前已走完“学习曲线”底段和基础部分，走到了快速攀升的临界点，逐步放量、持续增长是大势所趋。“仅现有勘探成功区块测算，到2020年实现300亿方产量毫无悬念。如果推动力度再大一些，市场充分活跃，十年内实现‘中国页岩气革命’，甚至像美国一样迈向净出口，是完全有可能的。”他说。

“从能源安全角度看，加快页岩气开发更显紧迫。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员邓郁松说，据分析，到2030年，我国天然气消费需求为5800亿方，国内常规天然气产量只有2800亿方，如果没有新的增量，我国天然气对外依存度将达到50％以上。“虽然当前国际油气价格较低，市场供应较宽松，可通过国际贸易解决一部分缺口，但历史经验告诉我们，全球油气市场周期性很强，五年河东、十年河西，手中有粮才能心中不慌，能源安全主动权还是应牢牢掌握在自己手里。当下，应抓住全球能源供给宽松的有利时机，加快页岩气开发突破，尽快实现大规模开发，增强自给能力和国际能源市场话语权。”