煤炭化解过剩产能显成效 运力配置成新挑战

中国煤炭工业协会27日发布的2017煤炭行业发展年度报告显示，去年全国煤炭行业化解过剩产能取得成效。但报告预测，由于煤炭供应格局变化，未来铁路运输压力将加大，对运力配置提出新挑战。

   报告称，过去一年，行业改革发展取得新进展。这主要包括化解过剩产能取得成效、煤炭开发布局不断优化、产业结构调整步伐加快、企业兼并重组有序推进、自主创新能力显著增强、绿色发展取得积极进展、煤炭市场化改革稳步推进以及国际合作领域不断拓展。

   其中，在化解过剩产能方面，2017年，煤炭行业超额完成年初提出的1.5亿吨目标任务。据相关部门数据，2016年以来累计完成煤炭去产能5亿吨以上。在化解煤炭过剩产能进程中，积极推动先进产能建设，新核准建设了一批大型现代化煤矿，优质产能比重大幅提高。煤炭产能利用率达到68.2%，同比提高8.7个百分点。

   此外，全国煤矿数量大幅减少，大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产主体。2017年底，全国煤矿数量减少到7000处以下。煤电联营与煤电一体化发展迅速。2017年底，煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量3亿千瓦，占全国火电装机的27.1%。煤炭由单纯燃料向燃料与原料并重转变取得成效。

   在市场化改革方面，2017年，煤炭经济运行监测与协调机制不断健全，行业运行月度分析与季度交流制度不断深化。区域性煤炭交易中心建设稳步推进，煤炭价格指数体系不断完善，市场发现价格功能明显增强，企业市场主体作用得到充分发挥，统一开放、竞争有序的煤炭市场体系正在逐步形成。

   此外，报告还提到，煤炭市场化价格机制形成。“中长期合同制度”和“基础价+浮动比例”的定价机制，为保障煤炭有效供应和价格平稳奠定了良好基础。

   展望今后一个时期的煤炭供需走势，报告指出，从供给侧看，一是全国煤炭产能仍然较大，但结构不合理的问题突出，落后产能仍占较大比重，二是区域供需矛盾凸显。随着煤炭去产能步伐加快，南方不符合安全生产条件的小煤矿退出较多，原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的晋陕蒙地区集中，区域供应格局发生变化，对运力配置提出了新的挑战，煤炭铁路运输的压力加大。

   从需求侧看，宏观经济运行稳中向好，将进一步拉动能源需求，随着国家治理大气环境、优化能源结构、控制煤炭消费总量，非化石能源对煤炭的替代作用不断增强，煤炭在一次能源中的比重将继续下降，但受我国能源资源禀赋的约束，煤炭作为我国的主体能源，需求总量依然较大。

   中国煤炭工业协会副会长兼新闻发言人姜智敏表示，今后一个时期，我国煤炭产能仍然较大，但落后产能仍占较大比重，且区域供需矛盾凸显，对运力配置提出了新的挑战。

   机构报告显示，3月17日至3月23日档期，市场在水泥厂等非电终端补库需求支撑下跌幅收缓。一方面这是由于供暖季停限产的水泥厂等非电终端对5500K优质山西煤的针对性需求缓和了市场冷清的成交氛围，延缓了下跌速度。另一方面是由于节后以来市场持续走低，目前的价格已经开始触碰贸易商的心理承受底线，市场抗跌心态有所加强，加上临近月末，上下游双方多选择观望，等待4月大煤企定价政策。但该机构认为，在各环节高库存压制下和4月支撑动能不足的背景下，煤炭价格下行趋势难改。