工信部：推动稀土行业秩序整顿

辛国斌：抓好五方面工作推动稀土行业秩序整顿

   据工信部1月17日消息，为进一步推动稀土行业秩序整顿工作，加强部门间协同，1月16日，稀有金属部际协调机制在京组织召开工作会。工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并讲话。

   辛国斌指出，党中央国务院高度重视稀土行业的持续健康发展，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》(国发〔2011〕12号)将依法开展稀土行业专项整治、维护良好行业秩序列为重点工作，有关部门连续开展了多次打击稀土违法违规专项行动，震慑了不法分子。2016年底以来开展的新一轮秩序整顿工作，实现了稀土开采、冶炼分离、资源综合利用、流通、出口等环节全覆盖，查处了一批违法违规企业，行业市场秩序有所好转，产品价格企稳回升，企业效益明显改善，初步扭转出口“量增价跌”态势。

   辛国斌强调，我国稀土行业正处在转变发展方式、优化产品结构、转换增长动力，向高质量发展的关键时期。党的十九大报告为稀土行业深化供给侧结构性改革、推进绿色发展等工作指明了方向，全行业必须把握新形势新机遇，结合自身发展规律，总结经验、创新思路。

   辛国斌要求，各部门各地方要全面贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，重点抓好五方面工作：一是提高认识，落实责任。要采取有力措施，坚定不移做好秩序整顿工作。二是统筹谋划，完善制度。有关部门要不断完善稀有金属立法、稀土专用发票等管理制度，研究完善年度生产总量控制计划的调整依据和办法，全行业和各企业应将保持稀土产品市场价格稳定作为第一要务，避免价格大起大落。三是分工协作，共同推进。落实好稀有金属部际协调机制主要职责，建立完善联合督查机制，今年将以稀有金属部际协调机制形式开展联合专项督查，加强各部门在信息共享、诚信体系建设等方面的配合协作，形成政策合力。四是做实集团，加强自律。稀土大集团要真正负起责任，发挥行业主导作用，共同维护市场秩序，加快内部企业实质性整合，关闭、淘汰、转产一批过剩分离产能，做实做精自身产业，实现全面把控、统一运作。五是突出重点，从严查处。研究确定压覆稀土矿抢救性回收范围，全面清理核查稀土资源综合利用和独居石加工生产稀土产品的企业，对存在加工稀土矿产品、富集物或环保安全不达标的企业，依法依规坚决处理。

   工信部明确电解铝企业产能置换实施要求

   1月17日从工信部获悉，工信部印发《关于电解铝企业通过兼并重组等方式实施产能置换有关事项的通知》，旨在提高供给体系质量，优化存量资源配置，实现供需动态平衡。

   通知规定，可用于产能置换的指标,必须是符合国家产业政策和投资项目审批管理要求的合规项目产能，须在2017年10月底国务院国资委、各省级人民政府上报国务院的清理整顿电解铝违法违规项目专项行动工作总结报告的项目清单内，但已超过国家明令淘汰期限的落后产能、2013年以前关停但未列入工业和信息化部公告或省级人民政府完成任务公告(以下统称淘汰公告)的产能不得用于置换；2017年10月及以后建成的合规产能也可用于产能置换。产能数量须以备案或者核准文件上的设计产能值为准。

   通知还规定，2011年至2017年关停并列入淘汰公告的电解铝产能指标须在2018年12月31日前完成产能置换，逾期将不得用于置换。