发改委：尽快启动2018年电煤中长期合同签订工作

从国家发改委获悉，近日，国家发展改革委召开座谈会，专题研究推进电煤直购直销、中长期合同签订、建立煤炭迎峰度夏迎峰度冬保供稳价社会责任企业制度等工作，并就进一步做好重点地区迎峰度冬电煤供应保障进行检查落实。连维良副主任出席会议并讲话。

   会议指出，去年以来，国家有关部门会同煤炭产运需相关单位，积极引导推动供需双方签订履行中长期合同、建立长期稳定诚信高效的合作关系，取得了积极成效。实践证明，中长期合同的签订和履行，对保障煤炭稳定供应、稳定市场预期起到了重要作用。下一步，将尽快启动2018年电煤中长期合同签订工作，建立完善长效机制。一是重点推进电煤直购直销，减少中间环节，降低交易成本，促进上下游行业健康发展；二是进一步提质增量，扩大中长期合同签订数量、提升质量，建立科学定价机制；三是强化运力保障，多签产运需三方合同；四是完善平台支撑，建立全国性电煤直接交易平台，营造公开、公平、公正、规范的市场交易环境；五是加强信用建设，委托第三方信用服务机构开展中长期合同签订履行信用数据采集，实施守信联合激励和失信联合惩戒。

   会议认为，我国煤炭需求具有十分明显的季节性、区域性特征，迎峰度夏、迎峰度冬期间社会用电量和煤炭需求大幅增加，煤炭供应保障难度较大。探索建立保供稳价社会责任企业制度，对于保障用煤旺季煤炭稳定可靠供应、避免煤价大起大落、促进经济平稳运行具有重要意义。要按照“责、权、利”对等的原则，制定实施相应激励、约束措施，引导企业主动承担社会责任，自觉维护市场稳定。

   会议指出，今年以来，在诸多因素叠加作用下，煤炭供需出现的一些新情况、新问题，产运需格局发生明显变化。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关方面，统筹做好去产能、保供应、稳价格、促升级工作，采取了一系列针对性措施，有效保障了经济社会发展对煤炭的需求。当前煤炭供需总体平稳，特别是随着优质产能进一步释放，市场供应能力不断提升；火电增速下降，清洁能源多发满发，电煤消耗有所减少；铁路运输保障有力，秦皇岛等主要煤炭中转港口库存保持高位；电厂存煤较去年同期明显提升，保障资源稳定供应和市场平稳运行的有利条件不断积累和巩固。

   会议强调，迎峰度冬用煤高峰保障煤炭稳定供应的任务艰巨、责任重大。各地区、各有关部门和企业要切实增强“四个意识”，明确责任分工，进一步落实好各项保供措施，确保今冬明春煤炭安全稳定供应，促进经济社会平稳运行。要全力保障京津唐重点电厂和东北等重点地区煤炭稳定供应，满足冬季发电和供暖居民生活用煤需求。会议要求，有关方面要加强监测协调，及时发现并解决煤炭供应中出现的各类问题；继续加大优质产能释放力度，加快核准、核增符合条件的优质产能项目，及时纠正非正常的停工停产行为，增加有效供给；加大检查力度，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、扰乱市场秩序等违法行为；采取综合措施，引导更多中间环节资源进入终端消费；加强预期引导，促进价格保持在合理区间。