河南三煤一钢僵尸企业达90多家 2017年要解决一半

截至目前，河南省国企改革取得了哪些成效？今年又将有哪些新举措？新特点？新突破？5月14日，河南省国资委主任李涛做客河南卫视《对话中原》，就上述问题做出解答。

   在2016年中央推进供给侧结构性改革后，河南省陆续出台了被称为“1+N”的系列国企改革的实施意见。河南国资委在全省范围内推动深化国企改革这项工作中，首先抓住重，就是从工业企业着手，特别是在河南举足轻重的三煤一钢着手。国资委把这些工作分成了14个专题：有法人治理结构的完善、混合所有制的推进、化解产能、去僵尸(企业)、去杠杆，也包括国企党的建设的加强等14大项，覆盖了整个工作。在这14个专题基础上，组建9个专题工作组，系统三煤一钢等工业企业进行对接。

   化解产能方面，李涛介绍，今年大体上还是两千万吨煤炭的化解产能，这个任务90%是省属三煤：平煤、能化和郑煤。

   企业剥离办社会职能工作方面，四供一业(供水、供电、供气、供暖和物业)要全部转向社会化供给。

   去除僵尸企业方面，李涛透露，省属的僵尸企业有168家，以三煤一钢为重点，三煤一钢占90多家。这些企业在2017年要按一半解决。要通过清算注销、破产重整、破产重组和重组兼并多种方式实现解决一半。我们争取用三年时间给它彻底解决了。

   去杠杆的工作对省属企业、特别是对国有工业企业来讲，主要是降低债务，重点是要保资金链安全。2016年打资金链保卫战，2017年将在资金链安全基本上有所保证情况下，研究企业负债率的下降。去杠杆的内容和手段主要是债转股。

   全方位推动混合所有制改革，要求在去年的基础上继续扩大户数，并且扩大混改的途径，例如战略合作，吸引外资等。此外，职工持股本身是混改的一个方面，也是混改的内容之一也是个非常难啃的骨头。李涛认为，它的政策性强，切实关系职工的利益、切身的利益，与民生稳定密切相关，所以要非常慎重。

   李涛透露，今年在职工持股方面有硬性任务，在几大集团要落地。到目前为止，还没有真正意义上的职工持股，就是坚定不移地在三煤一钢、还有其他几个大点的企业。今年年底之前，必须有职工持股的兑现。再出方案阶段就不行了。

   另一项国企改革的重点工作是要大幅度推动企业的重组兼并，一是省属企业和省属以外央企和其他类型的企业的重组，二是省属企业之间的优化配置，省属企业之间进行整体合并和分拆合并，三是非常重要的大集团内部的各种优化重组。

   李涛这样总结了河南国企改革的特点：三煤一钢是改革的重点企业，是我们启动攻坚的重点，国资委派了4个工作组，进驻三煤一钢，而且是常年进驻；第二个比较鲜明的特色，就是我们抓得很具体在实践中，化解过剩产能三供一业移交非常具体，一个厂子一个厂子特点、非常实际，比如化解产能，我们就形成了四位一体的办法，即省、市、县和企业四方都到现场，面对面一揽子解决问题。

   谈及对国有资本的理解，李涛表示，中央十八大以后，国有资产监管以管资本为主。国有企业不一定是独资，不一定是股权越高越好、股比越大越好。我们重在是看它的控制力、影响力。就是以较少的资本，四两拨千斤。能控制更多的社会资本，能够形成撬动更多的其他资本，这是国有资本的真正的作用和意义。

   对于河南国企改革愿景，李涛这样描绘：第一个就是要实现产权的多元化；第二个产权多元化，势必形成治理结构现代化；实现企业运作市场化；第四个就通过改革，我们要实现企业的产业进一步的优化；第五个我们的监管，国资部门对国有企业的监管规范化；最后一个要实现党建的制度化。但是整个国企的改革不是一蹴而就的。