无锡攻坚啃硬按下“减煤”快进键

燃煤是我市大气污染物来源之首，“减煤”行动如一场及时的春雨，回应了锡城市民对改善大气环境的呼声。昨天，市“减煤”工作推进小组的相关人士透露，我市“减煤”行动已按下快进键，市“两减六治三提升”专项行动方案出台不到半个月，今年“减煤”109万吨的目标任务便已细分到每个相关企业和项目。

   翻开市“263”专项行动工作方案，无锡“减煤”总体目标映入眼帘，2017年，全市煤炭消费总量减少109万吨；到2020年，全市煤炭消费总量减少350万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。我市的煤炭消费现状如何，“减煤”还有哪些硬骨头要啃，拿出了哪些措施？记者就此采访了相关部门。

   今年“减煤”109万吨

   “省下达我市的目标任务是4年'减煤’350万吨，总量位列全省第四。其中，今年'减煤’109万吨，相当于要完成总目标任务的1/3。”市发改委相关人士说，在省“减煤”专项方案尚未出台时，我市就提前排查了燃煤发电企业、工业和分散锅炉的用煤，摸清了耗煤“家底”。

   市发改委研究分析我市煤炭消耗现状及格局后发现，我市煤炭消费基数大，2016年全市规模以上企业的煤炭消费总量为2700多万吨，耗煤量全省第四；煤炭消费占比高，占全市能源消费约80%；电力行业比重大，全市有燃煤发电企业25家，耗煤量占比高达65%。

   业内人士表示，目前我市仍是“煤炭型”的能源结构。受经济下行压力影响，我市2014年、2015年煤炭消费量锐减，但随着经济回暖，控煤形势不容乐观。

   “减煤”得啃三块“硬骨头”

   “'减煤’至少要啃下三块'硬骨头’。”市“减煤”工作推进小组的相关人士直言不讳，第一块“硬骨头”是“减煤”空间小。“十二五”期间，无锡主动作为，实施了减煤行动，先后关停5家热电厂，全市煤炭消费总量减少了15%，超额完成省下达的减煤100万吨的目标任务。“263”启动新一轮“减煤”行动，就是要在“十二五”的基础上再压减15%。

   全市区域间“减煤”任务不平衡是第二块“硬骨头”。仅2016年，江阴、宜兴规模以上工业的煤炭消费量就占全市的90%以上，市区耗煤量占8.6%。换句话说，江阴、宜兴的“减煤”任务集中，这两地能否完成目标任务对于全局至关重要，其他板块无法调节。

   第三块是在锡的5家省统调电厂，这些热电企业耗煤量较大且“减煤”困难。其中最大的两家省统调电厂一年的耗煤量就占到全市的一半。而且，省统调电厂为了保证供电用能总体平衡，发电量指标由省下达，我市调控余地不大，集中供热的燃煤发电企业短期内无法替代，“减煤”和用能安全矛盾突出。

   治锅炉去落后产能实施集中供热这次，我市使出了九大“减煤”重拳。

   市发改委相关人士一一列数：整治燃煤锅炉、淘汰落后产能、压缩过剩产能、实施集中供热、深化节煤改造、提高准入门槛、严格替代标准、发展清洁能源、加强散煤治理。其中，前四者是重中之重。

   市“减煤”专项行动方案明确，2017年，要全面完成10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或实施清洁能源替代；开展35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代；2019年底前，35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放，其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值。

   “不仅仅是关停小锅炉，还要为企业生产供热找出路。”相关人士表示，市“263”“减煤”行动鼓励现有大型发电机组实施供热改造，到2019年底，要基本完成大机组15公里供热半径范围内的燃煤小热电和分散锅炉关停整合工作。也就是说，今后距离热电厂15公里内的企业生产用能将由前者集中供应。

   市“减煤”工作推进小组相关人士表示，“减煤”字面上减的是原煤和其他洗煤，其背后是加大钢铁、水泥、电力等重点行业去产能，鼓励企业提前淘汰相对落后的低端、低效耗煤产能，倒逼产业结构调得更轻更优，这对我市加快转变经济发展方式、改善生态环境的好处不言而喻。