工信部原官员骆铁军:钢铁行业去产能不控产量

工业与信息化部原材料司巡视员骆铁军13日表示，去产能工作开展以来，关于去产能还是控产量一直争论不休，发改委和工信部已确定了钢铁行业“只去产能、不控产量”的原则，由市场决定产量。同时，为防止市场恶意炒作，钢价出现大起大落，工信部将指导地方科学把握去产能的力度和节奏。

   骆铁军在冶金工业规划研究院举办的“2017中国钢铁发展论坛”上表示，自从去产能工作开展以来，关于去产能还是控产量，尊重市场还是计划裁产一直争论不休，许多机构提出控产量的建议，比如建议要求各省按照2015年的产量签订一定比例的控制产量的目标，以此作为控制产能的做法。

   “在经过反复征求意见特别是企业协会和行业的意见以后，发改委和我们经过认真研究，如今确定了由市场决定产量，钢铁去产能'只去产能、不控产量’的原则。”

   骆铁军表示，去产能工作的成效不是简单的看产量的升降，只要市场有需求就需要有相应的产量在外头。去产能的目的不是让产量下降，而是让总产能降下来，促进产能利用率的提高。

   骆铁军表示，去年完成去产能任务以后，一些机构提出了“有效产能”和“无效产能”的概念，通过混淆产能和产量的关系，将停产产能复产后产生的产量作为新增产能，又把已化掉产能中停产的产能忽略掉，得出了“中国粗钢产能不降反升”的错误结论，这个是根本站不住脚的。

   他强调，停产和经营不善的低效产能是钢铁产能中的一部分，去年全年压减粗钢产能6500万吨是实实在在做到的“真去真退”。

   “这些(停产)产能是客观存在的，只要行业形势好转，停下来的产能就会想尽办法开起来。我们去产能时把这部分产能去掉，拆除这部分装备，保证这些产能在市场好的时候也不再开起来，这是去产能的一个关键。”

   骆铁军表示，2017年国家化解过剩产能将依法依规彻底取缔地条钢作为钢铁去产能的主要任务，确保今年6月31日之前彻底取缔地条钢。“上半年集中精力做好打击和取缔地条钢的工作，下半年再解决各地报上来的化解产能的其他的问题。”

   在此过程中，为防止市场恶意炒作，钢价出现大起大落，工信部将指导地方科学把握去产能的力度和节奏。

   关于地条钢的技术界定，骆铁军表示，中国钢铁工业协会等五个协会制定的《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉使用范围的意见》已有了明确的界定，近期部级联席会议办公室明确发文各地按此来界定。

   同时，骆铁军注意到，在国家取缔地条钢中频炉的强大压力下，个别设计院开始为中频炉企业设计“中改电”方案。他强调，这是绝不允许的，与国家化解过剩产能的要求背道而驰，必须坚决制止。