以化解钢铁产能过剩为钢铁工业结构调整重点

　近期国务院发布了关于化解产能过剩矛盾的指导意见，确定了化解产能过剩的八项主要任务和九项政策措施，在10月24日国新办举行的新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长肖春泉表示，我国占世界陆地面积的1/15，目前，却生产着全球一半以上的长流程钢，这种状况下，不执行更加严格的标准，大气质量无法保证。

　　工信部成立以来，一直高度重视冶金工业的节能减排，让钢厂没有废气排放，所有热值的废气都要利用，所有可以利用的废渣一律利用，做了很多工作。最近又发布了钢铁行业的主要产品比如主要工序、能效标杆，修订提高了粗钢工序能耗的限额标准，支持了一批焦炉煤气回收利用、能源管理中心等重大的节能项目，从能源节约的源头减少排放。

　　在环保方面，围绕钢铁行业积极开展清洁生产的技术改造，大力培育重大环保装备产业，组织实施静电除尘等一批先进的技术，装备和工艺示范工程，加大推进钢铁行业减少排放的力度。

　　对于产能过剩，肖春泉表示，我国的钢铁产能目前有10亿吨，这是大账。钢铁产能过剩的原因也是多种因素造成的，一个是受发展阶段的影响，再一个发展理念，一些地方、企业和不同的业界之间的发展理念有一些不同的差距，有机制和体制的原因，造成了我国钢铁产能扩张比较大。

　　近年来，由于国际金融危机的持续影响，加上国际市场低迷，国内增速需求放缓，我国部分产业过剩矛盾暴露，钢铁是暴露比较充分的行业之一。

　　我们要澄清一个观点，在市场经济的大环境下，如果说一些行业有一定量的过剩，这有利于竞争，应该说是好事。但是过剩应该有一定的度，不要超过这个度，如果说超过了这个度，严重超过有效需求的时候，就会造成社会资源很大的浪费，就会影响整个社会资源的配置能力、配置效率，浪费了资源，阻碍了产业的转型升级。

　　肖春泉表示，国务院发布了关于化解产能过剩矛盾的指导意见，包括严禁建设新增产能项目，分类妥善处理在建的违规项目，全面清理整顿已经建成的违规产能，加强规范和准入管理等具体任务和措施。

　　下一步，工信部将和有关部门一起，认真落实国务院文件，把化解钢铁产能过剩的矛盾作为钢铁工业结构调整的重点，提出有关要求和任务措施，进一步落实钢铁工业发展“十二五”发展规划的目标，保证各项目标和任务的顺利实施，稳步推进钢铁行业的规范管理工作，创造公平竞争的市场环境，推动钢铁行业上下游合作，推广使用高性能钢材，促进钢材升级换代，支持企业技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后，推动钢铁行业整个结构调整。