20年症结未解 首钢秘鲁公司又陷劳资纠纷

工人长时间罢工、要求加薪，成了中国首钢集团（以下简称“首钢”）秘鲁铁矿每年都会上演的戏码。用首钢一位中层的话说，这就像无休止的“灾难片”。

这次的罢工又有一千多名工人参与，到今天已有20天了。据路透社9月3日报道，中国首钢集团旗下首钢Hierro秘鲁公司SHP.LM的铁矿工人于八月中旬开始无限期罢工，要求提高工资和改善工作条件。因公司与工会工人谈判破裂，首钢Hierro秘鲁公司罢工仍在继续。

20多年来无数次的罢工事件让首钢集团深陷劳资纠纷中，海外矿企运营的绊脚石迟迟没有搬开。一位首钢的中层人员私下说：“这事儿都不算是新闻了，每年都会罢工几次，一直也没有彻底解决。”

所有的罢工都是源于加薪的要求，不断的罢工示威已经给首钢Hierro秘鲁公司带来一笔不小的经济损失。对于此次罢工可能造成的经济损失以及将要采取的行动，首钢方面并未回应。

再次遭遇千人罢工

此轮罢工风潮约有1078名工人参与，他们所要争取的是日薪增加15索尔（5.3美元）。工会领导人JulioOrtiz上周表示，工会从劳工部获得了罢工许可，工人正在与秘鲁劳工部而非公司谈判解决争端，没有与首钢秘鲁公司进行对话。

上周首钢秘鲁公司只同意日薪提高2.8索尔，罢工活动仍在继续。在双方博弈的过程中，矿场运营已经陷入瘫痪。

这已经不是首钢秘鲁公司第一次面临的劳资纠纷，甚至连上述首钢的中层也记不清到底秘鲁公司遭遇了多少次集体罢工。无休止的发难让首钢疲于应对，这二十余年的症结何时能解，是摆在面前的一道难题。

1992年，首都钢铁公司斥资1.18亿美元收购了濒临破产的秘鲁铁矿，组建了首钢秘鲁铁矿股份有限公司。首钢秘鲁公司成为秘鲁唯一一家铁矿石生产企业，但之后并未享受到当地“唯一”的特殊待遇。

没过多久，首钢秘鲁公司就在1996年因工薪问题而发生了长达42天的集体罢工事件。此后更是一发不可收拾，罢工现象频频上演。在更早的一次罢工中，首钢还开除了带头的工会主席。

造成损失最大的是发生在2004年的罢工，首钢秘鲁公司直接经济损失高达500万美元。

2004年6月1日，秘铁矿工工会781名工人为加薪开始无限期罢工。紧接着，180名以劳务中介形式雇用的合作社工人因要求同工同酬也开始罢工。

2005年3月，首钢秘鲁公司工会又一次提出每人每天增加工资14索尔，以与其他公司矿工的薪金持平，但首钢秘鲁公司管理层坚持只增加1.5索尔。6月1日，矿工工会宣布开始无限期罢工并设置封锁线，首钢秘鲁公司无奈之下只能答应给每个职员每日加薪2.9索尔，并给予每个职员一次性额外补贴570索尔。

不过此举并未使秘鲁员工消停，在此后几年罢工潮依然重演。2010年6月末，首钢集团位于秘鲁南方的Marcona矿区有1600人参加罢工，在3月份他们还曾罢工三天。最近的一次是在去年的10月，因首钢公司拒绝回应工会的要求，该铁矿的1113名工人罢工近20天。

时不时的罢工，首钢秘鲁公司也因此“时不时”停产。中钢联一位资深的能源研究人士称，在海外运营矿企面临诸多政策风险，海外工会的复杂性也给矿企的后期发展带来很大的不确定性。“海外工会的力量是非常强大的，经常是有组织地要求提高待遇，要解决这些纠纷也相当不易。”

首钢海外项目进程趋缓

海外掘金的首钢，自从收购秘鲁铁矿开始就被不间断的罢工示威所困扰。频繁的罢工停产，成了首钢秘鲁公司发展的绊脚石。

首钢秘铁财务部秘方经理安赫尔作为秘鲁国营铁矿公司和首钢秘鲁公司两个经营管理时期的见证人，此前曾透露两家公司不同管理模式所产生的经济效益形成鲜明对照。据安赫尔介绍，秘鲁铁矿公司经营该矿区时，其铁矿年产量最后已减少到不足300万吨。

首钢集团接手之后，秘鲁铁矿的产能有所提升。2009年概况产量为440万吨，据秘鲁矿业与能源部的资料显示，今年前六个月，首钢秘鲁公司生产铁矿石381万吨，同比增加16%。

虽然产能有所增长，但是其盈利状况并未达到首钢所想要的理想状态。由于长期遭受罢工困扰，铁矿一度处于半死不活状态，有媒体报道称首钢曾一度想卖出秘鲁铁矿。2004年首钢集团已出售了秘鲁铁矿的一部分股权，只是并未出让资源的控制权。

但是2010年，首钢又开始加大对秘鲁公司的投入。秘鲁能源和矿产部长透露，首钢集团计划在未来5年再投资10亿美元以扩大其在秘鲁的现有铁矿石开采项目。

至于加大投入的原因以及之后的发展路线，首钢集团宣传部人士称，对首钢海外项目的详细战略部署暂不方便对外透露。事实上，首钢第一个海外项目受挫后的很长的一段时间里，首钢在海外的矿产投资一度停滞。

直到2008年年底，几经波折后，首钢香港控股公司收购了澳大利亚吉布森山铁矿公司的部分股权，成为其第一大股东。该项收购案总额超过1.6亿澳元，这是首钢秘鲁矿产公司之后，在国外投资的第二个大型矿产公司。

之后的大型海外项目就是在2011年2月份，首钢集团与马来西亚钢材公司共同组建了铁矿石和钢铁生产合资企业，首钢集团占40%的股权。这是首钢首个海外钢厂项目，但是其进展也不顺畅，去年首钢集团董事长朱继民表示，因仍在解决当地劳工的问题，项目的投产时间被延长。

首钢总公司资源办公室负责人透露，首钢一直在通过首钢总公司等几个主体洽购海外资源项目，但进展缓慢，正在运行的海外项目面临的问题也正在寻求良好的解决方式。