大气污染防治计划将发布 京津冀目标最严

昨日在生态文明贵阳国际论坛分论坛上，中国环境规划院副院长王金南表示，即将公布的《大气污染防治行动计划》，针对不同地区的目标有所差异，京津冀地区目标最严。当日，生态文明贵阳国际论坛2013年年会闭幕，会议正式通过“2013贵阳共识”。与会的4000余名中外嘉宾认为，需要重新思考和审视现在的政策、规章、制度等，来保证绿色转型的有效实施。

不同地区目标有所差异

王金南表示，今年1月份的雾霾是中央推出《大气污染防治行动计划》的直接导火线，他称该行动计划是新一届政府在推动生态文明建设的“第一次亮剑行动”，其重大意义在于回应了公众对PM2.5的诉求，此外，也标志着我国大气环境管理模式由总量控制向质量改善、单一污染物控制向多污染物控制转变。

王金南告诉本报记者，行动计划针对不同地区的目标有所差异，京津冀地区目标最严。

在上周举行的北京市上半年经济形势分析会上，北京市副市长张工说，今年6月份的中央政治局会议要求，北京市到2017年要将PM2.5浓度控制在60微克/立方米左右，比2012年下降25%，平均每年下降6%。不过，北京市今年上半年只有延庆、通州、密云三个区县实现了此前污染物浓度下降2%的目标。

年增500PM2.5监测点

王金南说，计划还同时对京津冀提出了特别的25条任务，将对钢铁、煤炭进行压减。

他介绍，大气污染防治行动计划总体投资将近1.7万亿左右。通过治理空气污染将拉动GDP增长2.5万亿，虽然淘汰产能会对经济起到负面影响，减少GDP1000多亿，但总体来说其将产生正面的效应。

中国环境监测总站副站长李建军表示，今年1月到3月的雾霾非常厉害，1月份全国74个城市空气质量超标了78%，“相当于有三分之二的天气都是超标的”。他表示，PM2.5监测对长三角、珠三角和京津冀地区以及所有的省会城市来说环境压力是非常大的。

据李建军介绍，PM2.5监测根据计划，分别是去年、今年、后年每年新增500个点的要求。

■背景

环保法二审草案公示

近期，中国人大网公示了环保法修正案草案二次审议稿的条文。去年8月31日至9月30日，环保法一审草案曾进行公示，向社会公开征求意见，因意见过大，立法机关对环保法修正案草案进行了较大修改。

今年6月，人大常委会对环保法二审草案再次进行审议。公众可登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会，意见征集截止日期为2013年8月18日。

■链接

十大空气最差城市8个在京津冀

根据环保部5月份全国空气质量月报，5月份74个城市仅六成天数空气质量达标，较4月降低，京津冀地区的达标天数更是从4月的50.6%下降到27.4%，北京市达标天数也从4月的62.1%下降到25.8%。

和4月份相比，5月份除PM2.5之外，首要污染物增加了臭氧一项，环保部解释，随着光照增强和气温上升，臭氧平均超标率明显上升。

5月份京津冀地区依然是唯一低于全国平均达标率的地区，低了32.7个百分点，京津冀地区5月份只有27.4%的天数空气质量达标。