意欲提前淘汰落后产能 能否有效提振钢市

　　与六月初短暂反弹的行情如出一辙，随着15-16日坯料累计拉涨50元/吨带动，相关成品材积极探涨，两日上涨累计幅度高达50-70元/吨。17日期螺强势高走更是提振市场气氛，整体呈现量价齐升的繁荣景象，然再次好景不长，唐山、邯郸小厂资源率先滞涨回落，致使现货市场观望情绪增浓，出货量明显下滑。引起此次上涨的原因除了上下游带动，亦有消息层面国家提出要提前一年淘汰“十二五”落后产能。那么果真此消息有效能提振市场吗，笔者将借此文一探究竟。

　　国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施：一是减少污染物排放；二是严控高耗能、高污染行业新增产能。提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务；三是大力推行清洁生产；五是强化节能环保指标约束；六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度；七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级；八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制；九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理；十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则。而环保法修正案草案将月底审议，显示出国家防控污染的决心及力度，更进一步强化钢厂被迫减产的预期。

　　在2011年末，工信部下达了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，其中，对于钢铁行业的具体目标任务为淘汰炼铁落后产能4800万吨，炼钢4800万吨。而当前我国在淘汰落后产能方面存在“重复淘汰”、“暂时淘汰”等问题，整个“十二五”期间粗钢计划淘汰的落后产能，跟去年一年新增的粗钢产能差不多。而事实上的确如此，根据中国钢铁工业协会今年1月份发布的数据，去年全国投 产了38台炼钢转炉，新增粗钢产能约为4500万吨。该数据仅仅比工信部表示要在“十二五”期间淘汰炼钢4800万吨产能少300万吨。

　　另外目前钢铁产能扩张形势依然严峻。截至4月底，钢铁工业(包括黑色金属矿采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业，扣除了铸造业和铁合金业)本年计划固定资产投资9789.14亿元，同比增长 23.14%；完成固定资产投资1224.57亿元，同比增长9.67%；新开工项目1182个，与去年同期持平。在完成投资中，黑色金属矿采选业同比增 长8.63%、炼铁业同比下降11.33%、炼钢业增长7.39%、钢加工业增长13.00%。钢铁工业完成投资额的同比增速虽然远低于全国完成投资额 20.6%的增速，但在钢铁产能已经阶段性严重过剩的情况下，23%的计划投资增速和近10%的完成投资增速，使钢铁产能严重过剩的局面进一步恶化。而今年会员钢铁企业的计划投资额占全国钢铁总投资额的近60%，而完成投资还不到1/4，投资计划仅完成3.83%。预计，绝大部分的计划投资将在后期陆续完成，大量的新增产能也将在5月~12月份期间陆续形成。

　　粗钢产量数据不断创新高,尽管月初市场出现零星的钢厂着手检修减产，而又在利益驱使下悄悄复产，况且星星之火本就难以燎原。据中钢 协最新统计旬报数据显示，6月上旬重点钢企粗钢日产173.18万吨，旬环比增1.3%；全国预估粗钢日产量215.63万吨，旬环比增0.1%。而5月份粗钢产量为6,703万吨，较4月份增长2.1%，较上年同期增长9.4%。当月粗钢产量创下单月历史最高记录。

　　而下游需求面，房地产调控政策对建筑钢材需求的影响仍未消除,基础建设方面在国家发改委审核数量减少，地方建设热情高涨的背景下，到目前为止，共有16个省和2个直辖市政府自第二季度初以来发布了公告，宣称投资项目对于推动经济增长的重要性，并敦促下级政府尽一切可能加速推进未来几个月的资本项目。然而地方项目的投资建设意味着地方政府要有足够的资金。而对于地铁等基础设施项目，其投资额度非常巨大，所以摆在地方政府面前的融资问题不容忽视，种种项目能否如期动工还有待观察。可见钢市下游需求不容乐观，而依靠钢厂主动检查检修又实为行不通。虽有国务院严控高耗能、高污染行业新增产能，并用法律及标准督促污染防治措施，但弊端尚存，钢市仍难有良好预期，钢价还将延续颓势，反弹难持续。