西芒杜项目推迟投产 几内亚欲引入第三方筹钱

据《澳大利亚人》6月17日报道，几内亚矿业部长穆罕默德·拉明·福法纳表示，澳大利亚矿业巨头力拓公司与中国铝业（601600.SH）合资的几内亚的西芒杜（Simandou）矿业项目（中铝和力拓分别持股44.65%和50.35%）将无法达到2015年按期投产的目标，力拓与几内亚双方共同设计的该项目需要高额的基础设施建设资金。

上述人士称，该项目投资成本将由2011年的90亿美元增至160亿至200亿美元。截至目前，力拓及合作方已在西芒杜项目上投资36亿美元。

早在今年3月份，就有消息人士称力拓集团已经放缓了其在几内亚西芒杜铁矿项目的投资进程，而力拓在此前一份声明中则表示，西芒杜项目绝对不会停滞，将继续推进该项目开发。

据了解，力拓一直在等待与几内亚政府就开发西芒杜铁矿项目的投资谈判结果，该投资协议希望几内亚政府同意就其在西芒杜港口及铁路项目中所持有的51%股份提供资金。

巨额的资金投入迫使几内亚政府不得不寻求融资。据本报记者获悉，几内亚政府目前想到的融资策略则是引入第三方，几内亚政府称正在寻求为这个大项目修建铁路的第三方，标价208.8亿美元，但引入第三方需要征求力拓和中铝的同意。

项目推迟投产

资料显示，几内亚西芒杜铁矿是世界上最大的未开发铁矿之一，该项目计划年产9300万吨铁矿石，而力拓在该项目的开发过程中可以说历经波折。

6月17日，据《澳大利亚人》报道，几内亚政府这些年一直在急于寻求在这个项目上更大的份额，加之资源国有化以及围绕在谁应为基础设施耗资买单的谈判，都导致了这个项目的停顿。

此前有报道称，力拓及合作伙伴中铝集团、国际金融公司正等待与几内亚政府就后者在铁路及港口项目中的投资达成最终协议，在投资者要求削减和控制开支的压力下，力拓已削减了在几内亚90%的工作人员，几乎冻结了该项目开发，直至与几内亚政府达成一项更稳定的投资协议。

几内亚矿业部长则对此表示该项目不会搁置，将致力于制定投资结构以及为港口、铁路项目融资，调动适当和必要的资源和专家来推进项目开发。

2010年7月，力拓宣布与中铝签订协议，成立合资公司共同开发并经营西芒杜铁矿项目，但直到2011年4月份，力拓集团通过其子公司SimferS.A.与几内亚政府签署了协议，就该公司拥有的几内亚西芒杜矿区采矿权的获取达成一致。

根据协议，力拓向几内亚政府支

付了7亿美元，以确保其在西芒杜南区的开采权，几内亚政府持有该项目35%股份，并在港口及铁路基础设施项目中持有51%股份。作为和解协议的一部分，几内亚政府同意承担其在港口和铁路项目中股份相应的开发资金。

力拓集团钻石和矿产分部行政总裁艾伦·戴维斯（AlanDavies）曾表示，力拓及其西芒杜项目合作伙伴需要与几内亚政府达成一项协议，即确定开发运送铁矿石到港口的基础设施将需要的资金额，在新资金到位后将可以继续推进该项目。

今年3月份，戴维斯表示，目前首要考虑的事情是达成投资协议，而几内亚政府尚未正式同意为其拥有西芒杜项目中的西芒杜港口和铁路等基础设施项目51%的股份发行债券。

或引入第三方

资金问题或许将是困扰该项目能否顺利投产最现实的难题。

近日，几内亚矿业部长对媒体称，期望西芒杜将在2015年投产并不现实，根据之前的规划，该项目资金成本已经由2011年的90亿美元增至160亿到200亿美元。

由于几内亚政府需要为其所持有基础设施项目51%的股份提供相应的资金支持，力拓方面则一直在等待该投资协议的签署。

6月17日，本报记者获悉，几内亚政府方面为筹集资金，欲引入第三方，但第三方的引入需要征得力拓和中铝的同意。

根据澳大利亚SMH的报道，在几内亚总统阿尔法·孔戴的讲话之后，事情又有了新的希望。孔戴说，“对我们来说，重要的是铁路能够被修建起来，所以我们对任何有助于铁路建设的举措都是欢迎的”，“我们愿意成为一个占有51%或者全部投资的合作伙伴，这取决于我们与力拓的谈判”。

除几内亚政府外，力拓及中铝自身的负债也让资金问题愈加凸显。

2012年，力拓资本支出达到174亿美元，同比增长42%。巨额的资本支出导致力拓2012年底净负债从2011年底的85亿美元翻了一倍有余，达到193亿美元。力拓2013年资本支出计划降至130亿美元，部分项目将暂缓。

2012年8月份，力拓方面称将通过同行买卖、重组或出售给公共市场投资者等方式从部分铝和钻石业务中退出。

而中铝也不乐观，2012年中铝亏损82.34亿元，其控股股东中国铝业公司亏损99.86亿元。

今年5月以来，中铝开始出售旗下亏损资产逾80亿人民币，全面退出铝加工行业。去年8月份，中国铝业曾发布公告称，董事会同意公司将所有债务融资工具的待偿还余额由不超过520亿元人民币提高至不超过820亿元。