各国如何应对钢铁产能过剩

     “目前中国产能利用率因工序、地区而异，中国钢铁企业的产能在不断释放，扩张冲动还在继续，2013年已开工项目为510个，在建投资规模2699亿元，如果上述在建、设计、规划项目全部投产，我国炼铁能力将达9.15亿吨，炼钢能力将达到10.2亿吨。”中国金属学会理事长、中国工程院院士徐匡迪6月4日在参加第十七届上海国际冶金工业展览会同期举办的“第五届宝钢学术年会”上做上述表述。与此同时，徐匡迪直指中国钢铁工业在2004—2012年间因大规模基本建设而激增4亿吨/年。“目前，因经济增长速度平稳着陆，钢铁过剩产能将达2-3亿吨。照此推断，预计中国需要5-10年才能完成去产能化之路。”《每日经济新闻》注意到，在本次学术会上，钢铁产能过剩的问题再度受到与会业内人士的关注。

    减产备显艰难

    权威数据显示，2012年中国钢铁产能高达10亿吨左右，然而，重点大中型钢铁企业累计盈利仅15亿元。随着钢铁行业产能过剩问题凸显，行业困境备受瞩目。

    会上，对于大环境的低迷，宝钢董事长徐乐江用了这样一句话来形容现在这尴尬又无奈的“微利”时代。“结果我们都能干了(我们都能生产差异化的产品)，但是，我们却都不赚钱了。”徐乐江一席话背后道出了钢铁企业痛苦挣扎的现状，记者在参会现场与一众参展的大型钢企展会负责人交流中，发现“供过于求”时代下的各种苦果正烦恼着众厂商。

    学术年会上，来自日本的钢厂新日铁住金株式会社的Keisuke KUROKI表示，“钢铁行业若无盈利，就无法实现可持续增长的转换。”

    “淘汰落后现在很难对遏制产能起到作用，过去五年工信部《淘汰落后产能办法》出来后，部分地方，民营中、小企业以此为名，钢企高炉被迫搞起'拆小建大’，结果还是堂而皇之地扩大了产能。”对此，徐匡迪预计我国'十二五’末期需求量是小于产能的，届时钢材需求量将在6.88-7.12亿吨，折合粗钢需求量约7.16-7.50亿吨。

    记者注意到，“金三银四”过后，面对市场中出现的的重重矛盾，钢市的表现确实很糟糕。“就当前情况来看，即使钢价持续下跌，钢企利润薄之又薄，但面对份额竞争以及生存的压力，减产之路备显艰难。”分析师对记者表示，究其原因，一方面，对于钢厂而言，减产损失庞大，减产意味着产能的浪费；另一方面，减产意味着放弃市场销售份额。对钢厂来说，减产也可能丧失反弹机遇。目前市场面临众多不确定性，价格也有可能止跌反弹，钢厂自然不会放弃机会，因此做出减产的决定确实艰难。

    另外来看，今年以来，国内日均粗钢产量屡创历史新高，粗钢产量持续高位运行也成为市场始终难以解决的问题。

    通过优化配料、精细管理等度过“寒冬”

    面临产能过剩、市场不振和原材料价格高企的夹击，各大钢厂将采取何种措施积极应对？在昨日的学术年会上，钢厂间表达“转型创新、谋新出路”的做法被提及最多。

    而徐匡迪认为，参照国际经验，通过企业间减量重组是消化过剩产能的合理方法，但对钢企是一个痛苦而漫长的过程。目前，钢企可通过优化配料、精细管理、客户服务使企业先保持微利运行，上述做法成为中国钢铁企业走出“严冬”的主要策略。

    在距离应对钢铁产能过剩的国际经验时，徐匡迪引用了欧美的例子。徐匡迪指出，任何一个国家和地区，经济高速增长以后，钢铁产能都会严重过剩。1950-1970年代，因战后城市重建、工业回复及冷战的军备竞赛，美国、欧盟、日本都曾有过30年的“钢铁工业黄金期”，这一阶段不但钢铁产能激增，还开发了氧气转炉、连续铸锭、超高功率电炉等使所有生产设备大型化，过程控制自动化。

    但到了80年代后，美国因产能过剩导致钢铁企业倒闭，产能从1.8亿吨下降到7000-8000万吨，从业人员从50万下降到不足20万，曾经繁华的钢城匹兹堡已变成“空城”，出现“1美元”的别墅甩卖。

    对此，欧盟而后花了接近20 年的时间进行结构调整，才慢慢将过剩产能降至18% 的合理水平。以欧美调整为例，其在调整产能过剩时采用了两个阶段的做法：第一是1980-1990年，欧共体先是限制各国政府对钢铁企业的资助，后又停止欧洲银行对钢铁扩产的贷款，但对降低产能的企业实行资助并安排再就业，称为“自愿限制协议“，实际上是强制竞争力的企业推出市场，这十年共降低产能3000万吨。第二阶段，即欧盟提出了钢铁工业重建计划。三年内再减2000-3000万吨。1993年12月欧盟工业部长会议通过对德、西、意、葡四国国有钢企的合理计划，四国政府向6家国企提供77亿美元，削减产能。

    徐匡迪表示，结构重组应慢慢转变为减量重组，逐步消化掉过剩产能，以提高企业竞争力，这一做法其代表典型就是日本的钢铁业，他们消减产能过剩的办法是“优化流程，减量重组。”

    与此同时，徐匡迪认为“在上下游产业链延伸，建设全产业链”的这一做法也是一大策略。这其间的代表当属德国的蒂森克虏伯公司。据徐匡迪介绍，蒂森克虏伯在上世纪九十年代前就是一个著名碳钢企业。在1999 年粗钢产量1740 万吨，世界排名第四， 2004 年世界排名第十位，粗钢产量1760 万吨，2007 年降至1720 万吨，世界排名第十四位，但其销售收入从373 亿欧元上升至575 亿欧元，净利润从9 亿欧元升至21亿欧元。其规模基本上没有太大变化，但销售额和利润却大幅提高。其典型产品优质、高强冷轧板和钢缆成功的进军电梯及汽车制造业