习近平:解决就业根本要靠发展 要做大就业蛋糕

在这个全城“致青春”的初夏，“致就业”反倒更实际一点。

又到一年招聘季，699万高校毕业生即将涌向就业市场。宏观经济放缓和部分行业不景气让眼下找工作的难度显得比往年更大一些。北京、广东、上海等地毕业生签约率的走低印证了今年严峻的就业形势。

作为民生之本的就业再度引起高层关注。昨天，习近平总书记在天津调研了当地的促就业工作并与相关人员座谈，其中既包括高校毕业生和失业人员也包括大学生村官。

习近平强调，没有一定增长不足以支撑就业、解决就业问题，根本要靠发展，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。

当前就业难的结构性矛盾亦体现在一些领域的供过于求，比如人文社科专业。参与上述座谈会的戴丽雯去年毕业，但她所学的法律专业还没有帮自己找到工作。

“我是第一个发言的，习总书记微笑地告诉我，他也是学法律的。”戴丽雯告诉《第一财经日报》记者，“临走时，他安慰我说，小孩子放轻松，奥巴马也是法律毕业的，他也是从社区街道做起来的。”

就业“新西兰”

新华社新华视点官方微博披露，习近平昨天来到天津人力资源发展促进中心和天津职业技能公共实训中心，了解就业和培训情况。

大学生村官杨代显告诉本报记者，上午11时许，他被告知即将参加国家最高级别领导人的座谈会。和他一起参加座谈的代表还包括已毕业大学生邓楠和戴丽雯。

杨代显回忆，习近平在会上提出以经济发展来促进就业，同时也鼓励大学生去基层工作，去创业。

“他说现在一些大学生不愿去‘新西兰’，随后他解释了‘新西兰’是指新疆、西藏、兰州。”杨代显说，“他鼓励大学生去中西部，去基层发展。”

邓楠则是作为大学生创业代表参加这次座谈会。“我主要和习总书记聊聊我们公司的情况，他鼓励现在的大学生自主创业。”

目前在高村乡工作的杨代显也有过创业经历，让他惊讶的是，国家最高领导人还熟知葱价，“当我向习总书记介绍村里主要种些葱、茴香等普通蔬菜时，他说葱的价格一度上涨过，然后又回落下来。”

做大就业蛋糕

教育部数据显示，今年全国普通高校将有699万人的毕业生，这比去年增加了19万人。2011年和2010年，这一数字分别是660万人和630万人。

和三年前相比，单是高校就业增量人数就达到近70万，但作为创造就业岗位之本的经济增速却在放缓。2010年，中国GDP增速为10.3%，2012年则是7.8%。

高层为何一直强调，做大就业蛋糕首先要做大经济蛋糕。

有公开资料显示，GDP增速每下降1个百分点，就可能丧失100万个就业岗位。也有研究指出，GDP增长每上升一个点，可增加80万~350万就业的不同测算数值。

教育部在部署今年毕业生就业工作时称，当前国内经济趋稳的基础还不够稳固，全社会宏观就业压力增大。

这样的就业压力已经体现在了一线城市。上海市教委的数据显示，截至5月10日，今年上海高校毕业生总体签约率为44.4%，比2012年同期下降2个百分点。根据分析，受经济增长放缓和经济结构调整影响，用人单位需求下降，这是就业难的主要原因之一。

早前，截至4月中下旬的数据显示，北京地区高校毕业生签约率为28.24%，除了用人单位岗位需求下降这个共性原因外，文科就业难度高于理科显示了文史经管类供过于求的就业市场信号。4月初，广东方面的数据则显示，当地2013届毕业生签约率为30%，比去年同期低10个百分点。广东省教育厅分析称，目前的就业形势较2008年更为严峻。

21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇分析，一些人文社科类学生就业遇冷，一个重要的原因是学校盲目扩招。

“今年我国考研人数达180万。其实相当比例的大学生考研实属无奈——无法找到工作。”他说，把研究生教育作为解决大学毕业生就业难的出路之一，这是典型的延迟就业难做法。

他认为，只有去掉“学历泡沫”，大学生就业形势才有可能好转。

促就业举措已在行动中。比如甘肃省今年将招录1万名普通高校毕业生到基层就业。

需要关注的是，就业压力不仅体现在应届大学毕业生身上，求职群体还包括已经毕业还没有就业以及其他人群。官方认可的一项测算数据显示，“十二五”期间，我国每年城镇需要安排的劳动力数量在2500万左右，而每年城镇能够安排的就业岗位大约是1200万。

有专家称，中央已充分考虑到经济增速对就业的影响，今年GDP增速目前确定在7.5%左右就是考虑到了就业能承受的经济放缓范围。从整体就业市场来看，官方认为一季度的表现开局良好。当期，城镇新增就业342万人，完成了全年900万人的38%；一季度末，城镇登记失业率4.1%，与去年全年数据持平。