60%建筑用钢升级遇阻力 国家淘汰二级钢期限无奈推迟

在4月13日举行的“2013中国钢铁规划论坛”上，工业和信息化部原材料司副司长骆铁军表示，住建部已将GB1499.2-2007《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》的修订版报送国标委，今年上半年“铁定”能推出。据悉，新标准将取消HRB335级钢筋（即二级螺纹钢），而这对整个钢筋产品和产业结构的影响巨大。

但是业内人士表示，国家原定的5月1日前要停产、停售二级螺纹钢根本不现实。相关部门也表示，由于建设设计规范还未修订，为了与建设设计规范能够衔接上，工信部将完成淘汰二级螺纹钢的时间点推迟至今年年底。

明确时间表

据悉，GB1499.2-2007《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》，是国标中为数不多的国家强制性标准，该标准曾替代了GB1499-1998《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》，于2008年3月1日起正式实施。

参与过螺纹钢标准相关修订工作的冶金工业信息标准研究院副院长王丽敏此前曾表示，新标准计划于去年年底正式实施，但因该标准明确提出取消HRB335级螺纹钢筋，牵扯甚广，业内存在较大的争议，为此，新标准正式实施的时间节点会延后。而此次骆铁军的表态，已经明确钢筋新国标的出炉时间。

与二级螺纹钢相比，三级螺纹钢具有强度高、韧性好、焊接性能和抗震性能良好的优点，此外，用三级螺纹钢替代二级螺纹钢还能降低我国钢材消耗，节约铁矿石、焦炭、电力的使用量，减少CO2、废气、粉尘的排放量。

然而近年来，我国高强钢筋的产量和应用虽在逐年提高，但进展缓慢。王丽敏列举数据称，截至2011年，400MPa以上钢筋产量仅占钢筋总产量的48.3%，不到总量的一半，其中，400MPa占比39.8%，500MPa占比8.1%，600MPa占比0.4%。目前，我国建筑用钢筋60%采用二级螺纹钢，三级螺纹钢以上钢筋只占30%左右。而国外高强钢筋使用较为普遍，用量一般为70%-80%，其中以400兆帕左右的钢筋为主。

为此国家出台的一系列政策推广高强度钢筋，取消二级螺纹钢。

2012年年初，工信部和住建部印发的《关于加快应用高强钢筋的指导意见》中明确指出，到2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级螺纹钢筋；2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。

随后出台的《推广高强钢筋示范工作方案》中选定河北省、江苏省、重庆市、云南省、新疆维吾尔自治区为推广应用高强钢筋示范地区。今年2月份，国家发改委又发布《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》，该决定强调，自今年5月1日起，不得再生产、销售HRB335、HPB235热轧钢筋。

淘汰二级螺纹钢仍存难度

3月27日，工商部门出动数百人查封重庆钢市上部分HRB335钢筋，日期限制在2013年1月1日生产。据市场了解，影响的钢材数量在十几万吨。这是历年来关于钢材的淘汰落后升级最为激烈的一次碰撞。

事实上，陕西、南京、乌鲁木齐等地都有类似的查封事件，湖南省也将在5月1日起禁止销售上述产品。

在重庆事件之后，沙钢按国家通知规定淘汰HRB335螺纹钢，4月起大量减少产量，5月正式停产，现沙钢二级螺纹钢比例40%左右。

而据我的钢铁网调查报告显示，截至4月9日，80家螺纹钢生产钢厂中已有27家停止生产HRB335螺纹钢，按照接受调查钢厂的排产计划，预计5月份之后，至少50%螺纹钢生产钢厂停止生产HRB335螺纹钢。

相关机构认为，5月1日前要想停产、停售二级螺纹钢根本不现实。目前二级螺的月均产量大约在400万吨，这么大的月产能想要在短时间消失除非国家采取强制手段；而现有1000多万吨的螺纹钢库存中，二级螺纹占了300万吨左右。近两周螺纹库存仅以接近2%的速度在下降，在这种情况下，要在1个月的时间内消耗这么大的库存基本难以实现。此外，据了解，当前绝大部分钢厂具备了生产三级螺纹钢的技术，但是若二级螺纹全部淘汰，意味着钢厂要将一笔不菲的费用用于改进生产工艺和设备上，在行业利润微薄甚至亏损的当下，这对很多中小钢厂而言短时间内难以实施。

而相关部门也表示，由于建设设计规范还未修订，为了与建设设计规范衔接上，工信部将完成淘汰二级螺纹钢的时间点推迟至今年年底。

有机构认为，因为二级螺纹钢还存在着巨大的市场需求，占据钢筋使用率60%以上的二级螺纹钢，就算退出，也是一个长期的过程；靠单一的禁止市场销售来控制，显然并不现实；关键点还是要从各类设计研究院入手，只有各类工程项目的设计图纸中禁止二级螺纹钢的加入，才能最大程度上断掉市场的需求。