地方版国五条细则或在两会后密集出台

 旨在抑制部分地区楼市过快上涨的“国五条”正进入细化阶段。

    2月26日，记者获悉，住建部正在收集房地产相关数据，或将作为研究、出台“国五条”以及楼市调控的长效机制数据。

    “住建部要求各省、市、县在3月底之前，报送2012年当地《房屋登记情况》、《国有土地上房屋征收情况》、《房屋概况》三项统计年报，”一位接近住建部的人士介绍。

    其中，房价后期上涨压力较大的部分地方还需要附带2012年《房地产交易情况》等统计年报，“房地产报表是房地产市场各主体运行情况的客观反映，是出台房地产各项政策的数据支撑。”上述人士如是说。

    与此同时，记者采访了解，海南、山东等省份于近日召开学习“国五条”并研究落地新政，海南省住建厅的相关人士称，“估计两会期间中央还会传达有关房地产的精神，到时候，将综合出台执行新政。”

    对此，浙江大学房地产研究中心主任贾生华称，预计各省市后续的配套落实政策将在两会后密集出台，不过，房价上涨预期较高的一、二线城市或因为种种压力，提前公布配套新政。

    收集数据

    有消息称，国家级楼市调控细则已成文，并发至政策发布机关，记者致电住建部相关人士获悉，“仍在研究中，没有明确的出台时间表。”

    上述接近住建部的人士表示，国有土地上房屋数据、产权数据的收集登记，一方面是建立和完善个人住房系统提供基本数据；另一方面也可以了解住房供需、城镇人均住房面积情况等。

    “该项基本数据可以让住建部了解全国房地产市场的基本情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据。”上述人士进一步强调，或也将为落实“国五条”提供数据支持。

    除了全国各省市房地产基本数据的收集、统计，上述人士进一步解释，一线城市的2012年商品房成交量、成交价格、成交户型面积比例等也是被重点汇总数据。

    与此同时，广州等重点城市则需要《房地产交易》、《物业管理》以及《住房货币分配》三张报表。

    其中，房地产交易报表中，就包括“2012年预售、限售、存量房交易、价格”等相关数据的统计。

    中国房地产学会副会长陈国强表示，重点城市的楼市状况具有标杆意义；另一方面，相比之下，重点城市，尤其是一线城市的房价上涨预期更强，调控压力也更大，是未来调控的重点，也是难点。

    除了住建部在紧锣密鼓的启动准备工作，本报记者获悉，近期多个部委和研究机构也纷纷召开会议，学习研究“国五条”，为下一步的楼市调控做出部署。

    以国土部为例，国土部已要求各地国土部门必须于今年3月底前上报今年住宅用地供应计划，供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量，确保保障房用地应保尽保，并将启动供地率专项督查。

    地方版细则或在两会后密集推出

    除了多部委密集研究落实“国五条”新政之外，各省市也在酝酿研究后续的落地细则。

    海南住建厅的一位人士介绍，海南将基于国家宏观政策，以及本省的具体实情，出台有关促进海南房地产业健康发展的《意见》。

    山东住建厅的人士也告诉记者，本月底将召集省内各地市开会研究、落实新政。

    不过，上述海南住建厅人士介绍，目前意见正处于起草阶段，预计两会还可能有针对房地产的国家意见出台，需要综合这些情况并最终完善海南的楼市新政。

    除此之外，贾生华表示，“国五条”仅确定了调控原则和基调，更多细则还需酝酿，地方版的调控细则，尚需时日研究，此外，诸多涉及房价控制目标问责制度、限购扩容、税收政策等还需要来自国家级调控细则版本的颁布后，才能确定。

    “预计两会后，各地将会密集推出落地新政。”贾生华也强调，其中，一线城市出台配套实施细则的时间将提前，力度也将更大。

    “一方面，重点城市后期房价上涨压力较大，国家统计局数据显示，北京等一线城市的房价连续5个月环比领涨；另一方面，一线城市的政策落实，对于其他各省市的跟进具备示范作用。”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥介绍。

    “解决热点城市房价上涨过快的核心是确保供需平衡，在人口、资本积聚的背景下，尤其是一线城市的供需失衡将成为常态，需强化挤压投资投机性需求，并通过从严调控稳定购房者预期。”思源经纪北京公司副总经理刘洪涛在由网易房产主办的“拼在大都市宅在幸福家”区域论坛活动时表示。

    记者亦发现，北京也在今年年初加大供应步伐，一方面卖地数量和质量远超于往年；另一方面3月36个楼盘的新增住房供应套数将超过14000套，或是近四年同期供应量最高值。

    与此同时，包括北京在内的一线城市已经开始着手部署细则落地，近期，北京有关部门召开会议，研究部署房地产调控有关工作，广州、深圳等均表态尽快的制定新建商品住房价格控制目标，加快出台落实新“国五条”的贯彻意见，确保实现房价控制目标。(