铁路新开工及旧改项目敲定38项 投资4200亿元

今年铁路基建继续“升温”，新开工项目料将超过去年。“目前计划今年新开工项目、旧线改造项目38项，投资额4200亿元，占年度投资计划的80%；其他的项目还存在不确定因素。”消息人士向《经济参考报》记者透露，从目前通报的几个项目任务要求来看，今年的任务要求大部分比去年高，铁道部的要求是“加快收尾、确保在建、适度新开”。

由于今年铁路基建计划投资5200亿元，这意味着今年新开工项目、旧线改造项目将超过38项。去年铁路基建投资计划一路走高，经四次调整，由年初的4060亿元一再追加到5160亿元；去年的新开工项目由年初定的9个增至22个。

据了解，按照计划，包括沪通铁路、成都至贵阳铁路(乐山至贵阳段)、成都至昆明铁路(成都至峨眉段及米易至攀枝花段)、大瑞铁路(保瑞段)、丽香铁路、成昆铁路扩能永仁至广通段、成贵铁路(云南段)等新项目将在今年开工建设。

从各地方情况来看，今年的铁路建设计划安排大幅超过去年。四川省发改委日前的消息显示，2013年四川省计划新开工9个铁路项目，加上续建的10个铁路项目，19个项目年计划投资285.8亿元，同比增长25%，创近年来计划投资额新高。

四川省计划新开工的9个铁路项目包括：川藏铁路成都至康定(新都桥)段、成都至贵阳铁路(乐山至贵阳段)、成都至昆明铁路(成都至峨眉段及米易至攀枝花段)、成都至蒲江铁路、内江连界至乐山南至燕岗铁路、成都枢纽成都站扩能改造、成都枢纽城厢车展新建快运和特货作业区、宜宾港志诚作业区铁路专用线、自贡大山铺铁路物流园区铁路专用线，项目总投资超过1100亿元。加上续建的10个项目，总投资超过3000亿元。

2月24日，云南省铁路建设工作会议召开。会议显示，大瑞铁路(保瑞段)、丽香铁路、成昆铁路扩能永仁至广通段、成贵铁路(云南段)等4个项目纳入铁道部2013年计划新开工项目；玉溪至磨憨铁路、祥云至临沧铁路、弥勒至蒙自铁路等3个项目纳入铁道部2013年勘察设计计划。根据会议信息，今年云南省将加快铁路建设步伐，完成建设投资260亿元，远超去年的181.5亿元。另外，新建上海至南通铁路(简称沪通铁路)日前召开开工动员大会，按照铁道部计划，该项目将于今年长江枯水季节正式开工建设。

按照相关规划，“十二五”后三年全国铁路基建还要完成建设投资1.33万亿元，投产新线2万多公里。“现在一些项目正在抓紧做相关工作，比如郑州到重庆的客运线路有两个方案，正在甄选，一旦确定就可以开工。对于拟开工的项目，也正抓紧做前期工作，包括审批、环评、征地拆迁等。”中国工程院院士王梦恕表示，今年计划投产5000公里，资金已经不是问题。

据记者了解，铁道部计划2013年全国铁路建设投资5200亿元，资金来源已经落实，包括中央预算内资金126.5亿元、铁路建设基金302亿元、铁路专项资金195亿元、铁路债券1500亿元、铁路企业自筹10亿元、地方及企业出资700亿元、外资38亿元、银行贷款2328.5亿元。

“今后几年的铁路建设对完成铁路十二五规划非常关键。现在铁路尤其是高铁修建成本越来越高，征地拆迁、劳动力、原材料等成本都在不断上升，并且新建铁路的桥梁、隧道不断增加。”王梦恕表示，从这个意义上讲，铁路项目越早开工建设相关成本节省越大，铁路越早投入生产就越早产生经济、社会效益，这是铁路内外、中央与地方的共识。