印度铁矿“禁采”愈演愈烈 国际矿商抢占市场

为了禁止非法采矿，印度最高法院和邦政府已经禁止了印度两个主要铁矿石产地———果阿邦和卡纳塔克邦———的铁矿石开采活动，并禁止卡纳塔克邦出口铁矿石。现在，禁止采矿的范围可能进一步扩大到印度沙赫委员会(ShahCommission，由印度联邦政府委任的负责调查非法采矿活动的专门委员会)11月初考察过的奥里萨邦。

印度铁矿石“禁采”有愈演愈烈之势，这不仅使印度铁矿石出口量大幅下滑，而且为了满足国内钢铁企业需求，印度极有可能成为铁矿石净进口国。与此同时，印度之前的铁矿石出口市场亦被其他国际矿商抢占。业内人士称，印度已经向全球矿业巨头拱手让出了150亿美元的市场空间，未来还将让出更多。

奥里萨邦或被禁止开采铁矿石

2010年7月份，由于非法采矿，印度最高法院对卡纳塔克邦实施铁矿石出口禁运，到2011年4月份解除禁令。但在2011年7月份，印度最高法院因不满卡纳塔克邦对“采矿丑闻”的反应，颁布了禁止卡纳塔克邦所有的采矿作业的法令。直到2012年9月份，印度最高法院才批准了卡纳塔克邦18座A类矿区恢复运营并允许出口，但附加了严格的条件。

2012年9月份，印度西南部矿业大省果阿邦对其所有矿业开采活动实施临时禁令，因印度沙赫委员会报告称该邦存在非法采矿行为，但果阿邦没有限制已开采出来、库存的和在运输中的矿产品的贸易和运送。

目前，印度沙赫委员会(ShahCommission)已经禁止了印度两个重要铁矿石出口邦———果阿邦和卡纳塔克邦———的铁矿石开采活动，并将注意力转向另一个铁矿石开采大邦———奥里萨邦。

与果阿邦和卡纳塔克邦所不同的是，奥里萨邦生产的铁矿石是高品位铁矿石，是准备供应给印度国内钢铁行业的，而不是用于出口的。如果奥里萨邦真的被禁止开采铁矿石，将对印度国内钢铁公司的生产造成重大影响。

印度工商业联合会表示，由于铁矿石供应短缺，印度钢铁业增速减慢。同时，由于不能确定铁矿石市场供给情况，浦项制铁、安赛乐米塔尔和印度当地钢铁生产商京德勒西南钢铁公司都暂缓了投资项目。印度工商业联合会日前呼吁，铁矿石进口应该像煤炭进口一样免除基本关税及反补贴税，希望借此刺激疲软的国内钢铁行业。

2013/14财年印度可能成为铁矿石净进口国

尽管印度自身拥有巨大的储量，但由于主要矿区被禁止开采铁矿石，印度钢铁公司已被迫开始从海外开始进口铁矿石。据印度矿业产业联盟(FIMI)副主席BasantPoddar预计，2012/13财年(2012年4月1日~2013年3月31日)截至目前，印度进口铁矿石已经达到900万吨，全财年有可能进口1500万吨铁矿石。

Poddar称：“我们不能在国内合法开采铁矿石，并将这些铁矿石提供给国内钢铁公司是一种很可悲的情况。”他指出，印度进口铁矿石的钢铁公司包括埃萨钢铁公司、布尚钢铁公司和京德勒西南钢铁公司等。

Poddar指出，下一财年印度的铁矿石出口量不可能超过1500万吨，而进口量则有可能飙升至2000万吨~2500万吨，从而使印度在历史上第一次成为铁矿石净进口国，进而影响到印度钢铁生产企业的竞争力。

孟买商品研究所高级顾问GunjanAggarwal表示，如果奥里萨邦也禁止采矿，印度的钢铁公司每年也许需要进口3000万吨高品位铁矿石。他还补充说，届时印度每年的铁矿石出口量则可能进一步下降到500万吨。他指出：“像印度这样一个铁矿石储量丰富的国家，依靠进口的铁矿石来炼钢是没有道理的。这种多半是没有考虑钢厂经济效益的做法。

国际矿商从中受益

印度作为世界第三大铁矿石出口国，其退出出口市场的做法，完全跟其他国家矿商寻求出口的契机相吻合。世界三大矿业巨头———淡水河谷、力拓、必和必拓———已经接获了印度在中国、日本和韩国的部分铁矿石市场份额，而且这些矿业巨头们目前还瞄准了将铁矿石出口给他们以前的竞争对手———印度。

像澳大利亚FMG集团这样规模较小的铁矿石公司也从中受益匪浅，因为其向中国市场提供的低品位铁矿石是直接与印度铁矿石相互竞争的。上海麦格里公司的商品分析师GraemeTrain指出：“印度禁止铁矿石开采，对世界上其他大型铁矿石生产商来说是一个巨大的红利。印度退出铁矿石出口市场将提高中国购买FMG集团铁矿石的兴趣。”

虽然印度政府的目的是中止非法采矿，但据有关当局介绍，这将导致果阿邦和卡纳塔克邦最近10年损失大约5100亿卢比。

据路透社分析，最近10年印度的铁矿石年出口量峰值将近1.06亿吨，如果未来下降到500万吨，减少将近1亿吨的铁矿石出口，按目前的均价110美元/吨左右计算(其中还要按大约140美元/吨的价格计算进口的3000万吨高品位铁矿石)，印度每年要因此损失150亿美元，这笔钱直接进了出口份额增加的外国矿商的腰包。

据悉，在今年9月份果阿邦被禁止采矿之后，10月份印度出口至中国的铁矿石下降到了不足30万吨，创下20年来出口量的最低。中国海关的统计数据显示，今年1月~10月份，印度出口至中国市场的铁矿石已经下降到了3260万吨，比去年同期减少了将近一半，而南非已经取代印度一跃成为中国的第三大铁矿石供应国。同期，澳大利亚和巴西对中国的铁矿石出口分别增长了20%和12%。