国务院：严控工矿企业污染土壤环境

中国土壤污染问题严重——一项历时6年的全国土壤污染状况调查表明，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染的主要原因。全国土壤环境状况也已引起中央的高度重视。昨日（10月31日），温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署土壤环境保护和综合治理工作。

土壤污染包括重金属污染、农药和有机物污染等多种类型，我国的土壤污染仍以重金属污染为主，重金属污染的主要来源是工厂和矿山，业内估计中国90%左右的被污染土壤都与重金属有关。

国务院常务会议提出，要将保护土壤环境、防治和减少土壤污染、保障农产品质量安全、建设良好人居环境作为当前和今后一个时期的主要目标，进一步摸清土壤环境质量状况，建立土壤环境质量调查、监测制度，构建土壤环境质量监测网，完善相关政策、法规和标准，实施“土壤环境保护工程”，加快形成国家土壤环境保护体系，逐步改善土壤环境质量。

目前，中国已有50余部关于环境污染的法规，但是缺乏土壤环境保护与污染控制的专项法律法规。由于土壤污染形势严峻，立法制定一个专门针对土壤的法律显得很迫切。

国务院常务会议同时确立了土壤保护和治理的主要任务，严格保护耕地和集中式饮用水水源地土壤环境，实行“以奖促保”政策，支持工矿污染整治、农业污染源治理。“加强土壤污染物来源控制。强化农业生产过程环境监管，控制工矿企业污染，加强城镇集中治污设施及周边土壤环境管理。”

中国农业科学院研究员曾希柏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，本次国务院常务会议提到的工矿业和农业造成土壤污染，实际上不是单指重金属污染，还包括农业领域的其他如农药、有机污染等。近年来，中国也在进行污染土壤修复的科技攻关，并初步取得一些进展。据曾希柏透露，目前采用了诸如微生物修复等先进方法，但这类方法成本太高，修复资金也是一大问题。

会议要求落实企业保护土壤环境的主体责任，“充分发挥市场机制作用，吸引社会资金参与土壤环境保护。引导和鼓励公众积极参与和支持土壤环境保护。”