美再对华不锈钢水槽初裁反补贴

“初审已经下来，我们已没什么办法了，只能等终审。”8月2日，中山市舒美特厨具有限公司负责人告诉本报记者。

当地时间7月31日，美国商务部宣布初裁结果，认定中国向美国出口的厨具产品——不锈钢拉制水槽得到中国政府补贴，补贴幅度为2.12%至13.94%。

美国商务部初裁文件显示，两个强制应诉企业广东樱奥厨具有限公司和中山市舒美特厨具有限公司补贴率分别为2.12%和13.94%，其他几百家涉案企业均为8.03%。

今年3月1日，美国厨卫制造商艾肯(Elkay)公司向美国商务部发出立案请求。艾肯声称，中国输美产品存在倾销和补贴行为，倾销幅度为22.81%至76.53%，补贴幅度也高于2%的允许范围。

舒美特厨具向本报记者表示，公司从3月就聘请律师团队在美国和中国工作，向相关机构提交材料，而得到这样的初裁结果“令人失望”。

“我们曾经希望联合几家大的厨具公司一起提出无损害抗辩，但因为一些企业不愿参与最终无法成行，”该负责人表示，并坦言现阶段已经没有什么可以做的，“只能等终审”。

按照美方程序，除美国商务部外，征收反补贴税之前还需另一家贸易管理机构美国国际贸易委员会作出裁决。按照最新日程，美国商务部将于2012年10月15日作出最终裁定，国际贸易委员会将于2012年11月作出终裁。

而在更可能收受重税的反倾销领域，日前商务部声称中国该产品倾销幅度为22.81%至76.53%，目前尚未就反倾销调查作出裁决。但海华永泰律师事务所高级合伙人余盛兴对本报记者表示，反倾销结果可能更不容乐观。

2011年我国对美国出口不锈钢拉制水槽达1.17亿美元，较2009年的6880万美元与2010年的1179万美元有较大幅度增长。

事实上，我国不锈钢拉制水槽在此前已经遭遇加拿大贸易救济措施的阻击。2012年4月24日，加拿大边境服务署作出终裁，裁定对中国涉案企业征收9.5%~103.1%的反倾销税，0.21%~264.94%的反补贴税。

“被征收103.1%这样的税率后，我们所有到加拿大的出口已经被迫停止。”舒美特厨具负责人表示，企业产品主要销往北美市场，美国双反裁决对企业影响非常大。

5月25日，中国商务部曾就包括不锈钢拉制水槽在内的22类在美进行双反调查产品向世界贸易组织(WTO)提出起诉，此案涉案金额高达72.86亿美元，申诉美方在贸易救济方面长期以来违反WTO规则。

余盛兴向本报记者表示，针对该起诉WTO裁决需要走很长程序，现在还没有建立专家小组，即便WTO程序判美国败诉，美国也需要几年重审不锈钢水槽案件，等WTO判决可谓“远水解不了近渴”。

近期，中美贸易纠纷频频。不锈钢水槽案前4天，美国刚刚对华出口风塔做出征收反倾销税最高72.69%的初裁决定。

7月31日，美国国际贸易委员会还作出日落复审裁定，认为从中国进口的圆锥滚子轴承产品将在可预见的时间内给美国相关产业造成持续性损害。因此，美国将继续对中国出口的此类产品征收反倾销税。