出口国征收矿石税阻碍国内企业海外拿矿

5月4日，有外媒报道称，印度尼西亚（以下简称印尼）将从5月6日起，针对包括铁矿石在内的14种矿产出口征收20%的关税。据悉，除了印尼，其他国家也将相继提高关税或者限制矿产资源出口，其中，印度、越南将上调铁矿石出口关税，澳洲的碳税和矿产资源租赁税也将于7月1日开始征收。

对此，一位行业人士向《每日经济新闻》记者表示，各国相继提税不仅会增加中国钢企的成本，还会抑制中国钢企海外投资矿产的步伐。“中国已经意识到要去国外投资矿山或者获取权益矿，但与此同时，国外对资源的保护意识也在逐步增强。”

印尼提税短期影响有限

在日前举行的新闻发布会上，印尼能源矿业部部长Jero Wacik对媒体表示，将于5月6日前颁布新的矿业投资及矿产品出口条例，规定矿石出口税将逐步上调，2014年将彻底停止出口。据悉，该禁令适用于铜、铅、镍、金、银、锌、铬、锰、钼、铂、锑、铝土、海砂、铁矿石；政府第一步会对这些矿石征收20%的关税。

“从印尼即将颁布的矿业投资及其产品出口条例看，不仅在调整时间上非常迅速，而且采取的措施也十分严苛，更多考虑自身的矿产资源保护。”分析师称。

不过，印尼矿在中国进口矿的所占比重不大。数据显示，2011年印尼有1187万吨铁矿石出口中国，而去年中国进口铁矿石高达6.8亿吨，印尼铁矿石占仅约1.8%。

在分析师看来，印尼采取出口控制更多是试图增加国内矿石资源的附加价值，由于其人均钢铁消费量远低于世界平均水平，印尼或将试图发展国内钢铁企业，减少国内钢铁行业对进口的依赖。

道通期货分析师高婧昨日接受《每日经济新闻》记者采访时称，印尼提高铁矿石关税，短期不会影响进口矿价格，“印尼的铁矿石贫矿居多，推高矿价不太现实，而且中国钢铁行业需求不比前几年，短期直接影响不是很大”。

此外，近期中国钢材市场的不景气也会对进口矿价造成打压。有调查显示，国内钢材现货市场价格继续下跌。数据显示，5月3日扁平材指数137.5点，较上一交易日下跌0.10%，其中中厚板指数和热轧指数分别下跌0.19%和0.09%。

或抑制中钢企海外拿矿

实际上，除了印尼，不少国家将陆续对矿产资源采取措施，其中，印度、越南将上调铁矿石出口关税，澳洲的碳税和矿产资源租赁税也将于7月1日开始征收。“不少国家将陆续提高关税或者限制矿产资源出口，这已经成为一种趋势。”有人士表示。

《每日经济新闻》记者注意到，中国钢企“海外拓矿”正被这一新的问题所困扰。近年来，为打破三大矿商的绝对垄断局面，中国钢铁企业加大开辟进口渠道，已经取得了一定的成效。据数据显示，虽然澳大利亚仍是铁矿石主要出口国，但2012年1～2月，非洲矿进口量中所占比重，由2011年的6.04%增至6.95%的份额，南美洲矿在进口来源中份额微增，由2011年24.27%增至25.92%的份额。

“由于三大矿山垄断了铁矿石市场，中国为打破垄断扩大非主流矿的进口渠道，但当越来越多的非主流国家开始对矿产品实施限制出口措施后，中国的危机也就来了。”分析师说。据悉，由于印尼在非主流铁矿石出口国中规模不小，因此可能带动周边国家如泰国、菲律宾相继提高关税。

让分析师担忧的是，虽然每个国家提税的出发点不一样，但如果都跟风提税的话，上游成本增加不但会转嫁给消费者，还会抑制中国走出去投资矿产的步伐。

分析师也认为，虽然不应对印尼提高关税过度恐慌，但对矿石出口的保护，未来可能出现在更多国家中，“这不仅将影响我国铁矿石海外资源的保障，也将切实影响到我国钢铁行业的盈利能力，值得高度关注”。

而这种负面影响实际已经开始显现。“如果澳大利亚征收资源税，对中国铁矿石进口影响不可小视。”高婧分析称。