济钢、莱钢重组收官 山东钢铁“削藩”在即

11月6日晚，停牌数日的济南钢铁、莱钢股份双双发布公告称，证监会上市公司并购重组审核委员会将于近日审核公司换股吸收合并、发行股份购买资产暨关联交易之重大资产重组事宜。

对于此次停牌，济南钢铁证券事务代表王全才表示，重组正在审批过程中，至于能否顺利通过“不好说，也不能说”。莱钢股份一位证券代表则坦言，停牌审核是遵循《上市公司重大资产重组管理办法》程序，审核通过应该没有问题。

2009年11月9日，两家同属山东钢铁集团的上市公司启动第一次重组，3个月后公布重组预案，主要内容以济南钢铁为平台定向增发收购莱钢股份资产、最终换股吸收合并。预案公布后国家宏观经济环境及钢铁行业经营状况发生重大变化，股价产生较大波动，两公司重组失利。

2010年12月31日启动第二次重组，但因莱钢股份股东投出的赞成票未达到规定的三分之二以上，重组方案再次流产。今年4月11日启动的第三次重组吸取第二次重组方案失利的教训，规定两家公司股东无论投出“赞成”还是“反对”票，其股份至现金选择权实施日依然拥有现金选择权。5月19日，两家公司临时股东大会通过重组方案。

这起收购重组案历时两年，过程可谓一波三折，如此次通过审核将预示着山东钢铁产业重整第一战役即将收官。

山东钢铁产业的重整有“三大战役”，一是“主力部队”的整合，即济钢莱钢的重组；二是“削藩”，也就是压缩淘汰各地落后产能；三是建设日照精品钢基地。

完成艰难的第一战役后，山东钢铁业整合也迎来新的转机。10月9日，国家发改委网站发布消息称，国务院正式批准国家发展改革委《关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的请示》，这标志着山东省钢铁产业结构调整试点工作正式启动，也使山东省成为全国唯一钢铁产业“调结构”试点省。

上述文件显示，山东省钢铁产业结构调整试点工作的主要目标为：压缩并控制总量、优化产业布局和产品结构、实施节能减排、提高产业集中度、建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地等。

值得注意的是，上周，山东省经信委召集17地市相关负责人商讨山东钢铁产业兼并重组事宜。这预示着以“削藩”为主要目标的第二大战役即将打响。

山东是钢铁大省，产能位居全国第三。但在国家主管部门看来，结构调整的内在要求十分迫切，山东省经信委副主任高方说：“山东钢铁产业布局不合理、产业集中度低、技术装备水平不高等结构性矛盾较为突出，一些历史遗留问题需待解决，企业分散经营、独立作战的模式在技术、资金、资源、销售等方面已很难适应不断变化的市场需求。”

这也是一场硬仗。实施省内钢铁产业结构调整不仅涉及到企业联合重组、落后产能淘汰、内陆产能转移、违规项目处理，同时需要妥善安置富余人员，进行省内财税分配调整，体制机制改革等，任务艰巨而复杂。而“削藩”的重点主要集中在淄博、潍坊、滨州、临沂、莱芜等地市。

按照计划，到2015年，全省炼铁、炼钢生产能力将由目前的6307万吨减少到5000万吨以下，钢铁冶炼企业数量由目前的21家减少到5至6家。

与此同时，适时开建日照精品钢基地。根据规划，日照钢铁精品基地规模为2135万吨，其中新建1135万吨。届时，山东钢铁产业在沿海的比重将达到40%以上。