银监会“严控”基调没有变

银监会在13日结束的2009年工作会议上强调，由于2009年国际国内形势更趋复杂，银行业金融机构今年要严格控制不良贷款余额和比率。此外，要求银行业金融机构在审慎前提下，加大信贷支持力度，促进经济增长。

近日有海外媒体报道称，银监会将放弃降低不良贷款比率及余额的目标等。银监会表示，这是有关媒体曲解了部分银监会重要信息并错误地公开发表。

此次会议上，银监会对于不良贷款余额和比率的要求有调整，从原来的“不良贷款余额和比率双降”调整为“严格控制不良贷款余额和比率”。但尽管如此，记者从银监会相关人士处了解到，这并不意味着银监会将放松对银行业金融机构不良贷款余额和比率的要求。相反，银监会还强调，要严格坚守风险管理底线。要严格执行大额风险集中度中单一客户10%和集团客户15%的授信高限，引导企业集团通过发债或采取银团贷款等方式融资。同时，还要求银行业金融机构在五级分类的基础上，再进行细分。同时，强调拨备和资本必须充足、风险管理必须到位、核呆力度必须到位。

而为了防范风险，银监会还特别强调，严禁项目贷款借新还旧；严禁叙做“打捆”贷款；严禁开展不良资产证券化和无收益房屋信托；切实防范房地产及相关行业风险。此外，理财产品要严格遵守“三要求一加强”，即做到风险可控、成本可算、信息充分披露，加强售前、售中、售后全过程管理，坚决纠正把理财产品等同于存款客户管理的错误做法。

在坚持风险防范的基础上，银监会也对部分工作予以“松绑”，如鼓励实施贷款重组、拓宽项目贷款范围、允许有条件的中小银行业适当突破存贷比、支持创新担保融资方式和消费信贷保险保障机制、加强对大型企业并购活动的信贷支持、支持小企业发展以及加大支持涉农信贷等。

银监会有关人士表示，对于“松绑”的规定，每一条都设定了前置条件，对风险进行相应的约束，避免导致新的风险产生。