再制造种类与试点范围拟扩大 政策扶持力度加码

国家发改委办公厅14日下发《关于深化再制造试点工作的通知》，通知明确，将扩大再制造产品种类和试点范围，并且将加大政策支持力度，加快编制《再制造产品目录》。业内人士表示，再制造产业发展技术和条件已成熟，将因政策的扶持步入快车道。

试点范围和产品种类扩大

再制造是指将机电产品运用高科技进行专业化修复或升级改造，使其恢复到像新品一样或优于新品的批量化制造过程。

在原有再制造范围的基础上，发改委决定，将扩大再制造试点范围，包括再制造产品种类和范围，继续组织开展再制造试点。

通知明确，要适当扩大汽车零部件再制造产品范围，继续开展发动机、变速器等产品再制造，增加传动轴、机油泵、水泵、助力泵等部件开展再制造；开展拖拉机、联合收割机等农业机械再制造试点。

此外，通知还鼓励再制造技术公司为冶金、矿山、化工等行业提供整体解决方案和相关服务，开展专业化再制造服务试点；探索完善可再制造旧件回收和再制造产品销售渠道，开展相关网络建设试点；加强再制造相关专业化国产装备生产和产业化应用。

据悉，试点工作将在全国选择部分有代表性、具备再制造基础的企业，继续探索再制造产业发展的政策、管理制度和监管体系，为建立再制造相关技术标准、市场准入条件、流通监管体系等提供经验。

《再制造产品目录》正在编制

通知指出，将利用中央预算内投资对试点单位的重点工程、技术研发、旧件逆向回收体系和资源循环利用项目建设给予必要的资金支持；积极落实支持循环经济发展的投融资政策措施，对纳入国家试点单位的再制造企业，给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持；优先将成熟的再制造技术、工艺、设备和产品纳入国家鼓励的相关名录。

此外，发改委还将不断完善优惠政策。目前，发改委、财政部已会同有关部门组成《再制造产品目录》编制小组，将根据试点情况，把符合新品标准、规模化生产的再制造产品纳入目录，享受相应的优惠政策。鼓励政府机关、事业单位优先采用再制造产品。

据了解，被纳入《再制造产品目录》的产品将会获得相关的税收优惠政策。

根据工程院院士徐滨士的研究，与新品相比，再制造产品将节约成本50%、节能60%、节材70%，对环境的不良影响与制造新品相比显著降低。

在强调节能减排的当下，再制造产业有望步入快车道。徐滨士指出，改革开放以来，我国仅进口的设备就达万亿元之巨，这些设备即将陆续进入报废期，如果能够通过再制造工程修复，这将是一个巨大的市场。

一位券商分析人士表示，很难准确估量再制造产业的市场规模。但是可以肯定，再制造符合当今节能环保的时代主题，具有较高的经济价值和发展空间。美国2002年再制造产业的年产值为GDP的0.4%。按我国目前的GDP水平计算，即使按照0.4%的水平计算，市场空间也有千亿元。

来源：上海证券报