国土部土地监控细化到县城 地价异常须一律上报

国土资源部对土地市场的监控再度升格。自去年12月份开始，全国105个重点城市需要及时上报高价地块外，如今，这一范围已悄悄扩大到全国所有县级及以上城市。

上周四，国土部向各省国土部门下发了《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，上述决定开始生效，该文件要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。

异常交易地块上报范围的扩大，意味着国土部将直接监测各县级城市的地价变动情况，以便及时为三四线城市房地产价格波动作出预警。

105城市上报“交易异常”地块90宗

国土部部长徐绍史今年两会期间强调，今年要完善土地出让制度，“优质地块出让之前，一要做好研判和评估，一定要严防出让价格的异常，特别是高价地。”

去年12月份，为监测土地市场，国土部下发《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，要求各地加强地价动态监测，及时掌握地价异常变动，提高市场敏锐性和针对性。

此项工作总共涉及北京、上海等105个重点城市。既包括北京、上海等一线城市，也包括杭州、厦门等二线城市，还包括许多如河北省保定之类的三线城市。

国土部土地利用司司长廖永林近日对《第一财经日报》记者透露，除地方上报之外，国土部每月也在监控此事。自上述通知下发至今年5月5日，各地共上报“交易异常”地块90宗，今年4月份一个月共上报8宗地块。

对于地方上报的这些“异常”地块如何处理，廖永林表示，如果发现出让过程中有违法规定的地方，我们会要求地方解除土地出让合同，甚至在土地出让还没有完成的情况下，我们会直接叫停一些地块的出让。

预警县级城市楼市泡沫？

国土部决意将“异常交易地块”上报的范围扩大到全国所有县级城市，强化用地监测的意图十分明显。

国土部5月中旬下发《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》便认为，当前部分城市商品住房价格居高不下，户型结构和保障性安居工程用地布局不合理，少数规划的商品住房优质地块和二三线城市商品住房土地出让存在着地价非理性上涨的可能。

除了加强地价监控，为了应对三四线城市房价上涨的苗头，据媒体报道，决策层已经开始考虑，在部分大型热点城市周边的四线城市，有选择地实施限购，以避免因一、二、三线城市普遍限购导致投资性资本向四线城市转移，进而形成新的房价上涨动力。

今年年初的“国八条”规定，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。这也说明，限购政策并非只在一线城市执行，凡是符合规定的地方，理应都出台限购政策。

来源：第一财经日报