要引导中小化企转型发展

近年来，为加快中小企业发展，国务院和各级政府相继出台了一系列的扶持政策，而随着产业结构调整进入关键时期，引导中小化工企业转型发展已迫在眉睫。恰逢两会召开之际，我提出几点关于引导中小化企转型发展的建议：

首先，进一步完善扶持中小化企转型升级政策。鉴于目前我国中小化企普遍缺乏管理、品牌、技术、资金等核心竞争要素，面临转型升级的关键期，如果能制订更加科学完善的中小化企长期发展规划，重点培育和扶持成长型的中小化企，将扶持重点转移到技术创新和产业升级上，可以有效引导并帮助其调整产业结构，促进产业技术升级。

其次，进一步优化中小化企财税信贷支持政策。可针对中小化企出台更加细化、精确的金融信贷政策，重点支持符合国家产业和环保政策、有利于扩大就业、可持续成长型中小化企的信贷支持；发挥财政贷款担保风险基金作用，优先为成长型中小化企提供信用担保服务，为有发展潜力的中小化企解决资金难题；不断完善中小化企信用担保体系和信用评价体系，允许中小化企股权、商标使用权、专利权等的质押，拓宽中小化企的股权融资渠道；完善鼓励中小化企在技术创新方面的税收优惠政策，加强税收优惠政策的导向性，支持这些企业产业升级、技术创新和再投资。

再次，进一步营造中小化企创新发展的外部环境。中小化企的发展除了融资问题需要解决外，公平的税收环境、政策环境和宽松的市场环境也很重要。我建议要营造良好的政策体制环境，建立公平、规范、透明的市场准入标准；营造有利于中小化企的发展环境，建立政策落实监督领导小组，健全行政执法协调机制、联合执法制度和投诉责任追究制度，专门负责政策落实的监督管理和指导工作，并以法律形式强化政策执行效果，真正把国家法律法规和各项政策落到实处；强化政府的服务意识，完善服务体系建设，下大力气清理、规范涉企收费，切实减轻企业负担。