嘉兴经开给五大装备制造业“开小灶”

　　4月27日，嘉兴经济技术开发区召开全区装备制造业发展大会并提出发展目标：到2015年，力争规模以上重点装备制造业工业总产值超过80亿元，年均增长15%以上，占全区规上工业总产值的比重提高到30%以上；培育年销售额5亿元以上企业10家，其中年销售额10亿元以上企业4家；培育一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的装备制造业企业，重点装备制造业研发经费支出占主营业务收入比重达到3%以上；形成两个以上在国内同行业中市场占有率列前三位的整机类产品，基本形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套较为完善的装备制造业发展格局。

　　装备制造业是工业化、现代化建设的“发动机”。管委会主任陈利众告诉记者，该区将着力打造一批行业龙头企业和装备制造业基地，重点发展机床工具及控制系统制造、关键基础零部件制造、工程施工机械制造、高端智能及节能环保装备制造、机场专用及港口装卸设备制造等五大领域，全面提升全区制造业的核心竞争力，努力争夺高技术装备产业的战略制高点。

　　截至去年底，该区共有规模以上装备制造业企业57家，完成工业总产值115.17亿元，占全区规上工业总产值的40.7%；实现利润6.32亿元，占规上工业企业利润总额的49.5%。其中，东明不锈钢、东方日立锅炉、奥冠薄钢、胜代机械和红忠钢板等5家企业年产值达到了5亿元以上，初步形成了以工程施工机械制造、智能装备制造、关键基础零部件制造等为主的行业格局。

　　陈利众表示，虽然全区装备制造业发展取得了一定的成效，但这些装备制造业还处于初级阶段，有一定规模但缺乏领先实力、有一定数量但缺乏产业巨头、有一定速度但缺乏综合效益、有一定技术但缺乏自主创新、有单机生产但缺乏成套制造、有批量出口但缺乏市场主导。其原因有三：一是重大成套装备制造能力较弱，目前全区装备制造业企业多以一般机构装备、基础零部件等中低档产品为主，高附加值的成套产品较少，特别是重大装备产品少，产品处于利润竞争激烈的中低端市场。二是高端技术装备和关键部件国产化程度偏低，数控机床、工程施工机械等整机设备的关键部件和自控系统仍依赖进口，关键技术环节受制于人，进一步制约了全区装备制造业企业的盈利能力和盈利空间。三是龙头骨干企业数量少且带动能力弱，全区最大的整机装备制造业企业去年工业产值仅为5.26亿元，与动辄数十亿元、上百亿元的装备制造业大企业还有很大差距。而龙头企业的缺失使得区域协同效应和产业带动效应难以体现。

　　为做大做强装备制造业，该区最近制定出台了鼓励装备制造业招大引强的专项政策：对总投资5亿元以上、投资强度每亩达300万元以上的给予优先安排用地并减免相关费用，从获利年度起五年内上缴的企业所得税享受全额或一定比例的奖励。此外，该区计划通过落实对企业设备投入、嵌入式软件投入等补助政策，鼓励大企业技改扩产，争取到2015年培育形成年销售额5亿元以上企业10家，其中年销售额10亿元以上企业4家。与此同时，该区将对采购和使用区内配套零部件企业产品超过一定金额的予以奖励，加速装备制造业配套本地化进程。

　　据了解，该区还将激励本土化企业成为自主创新的主体，引导企业采用国内外先进的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺及辅助设施进行升级，对示范效应强、质量效益好、符合开发区产业发展方向的优势项目给予奖励。