发展大连高端装备制造业需政策支持

　　辽宁师范大学管理学院孙晓雅、王晓慧、苗秀杰近日撰文指出，提高自主创新能力，优化产业结构，加速产业升级，坚持走高端化道路，是大连装备制造业发展的关键所在。而对于政府来说，首先是要提高政策支持。

　　他们建议，在国家高端装备制造业“十二五”发展规划、辽宁省促进装备制造业发展规定以及大连“十二五”装备制造业发展规划的基础上，国家和地方政府还应再具体地出台和实施相应的保证政策和措施。第一，通过建立完备的技术创新的相关政策法规，主导关键重大技术的研发，建设重点实验室、重点研发中心，对重点领域重点技术的研发提供有力的资金支持和风险补偿支持。第二，在财政税收方面提供必要的激励和减免措施，如在研发经费方面应允许科研经费纳入成本，减免税收；对新产品、新技术在税收方面也应实行减税政策。第三，建立健全高端人才培养，引进、激励和流动的长效机制，为优秀人才提供一个宽松的工作研究环境，采取适当的分配与奖励机制激发优秀人才的创新热情。第四，积极推进装备制造业融资环境建设，制定融资政策，建立多层次的资本市场，拓宽借贷渠道，对装备制造业的借贷利息制定适当的优惠政策。第五，制定土地供给保障政策，对装备制造业在土地使用上予以扶持。