看部委“开年第一会”如何释放稳增长信号

2020年经济工作落脚“稳增长”是2019年底先后召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议的定调。因此，在新年开始之际，各界聚焦如何提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性，并运用好逆周期调节工具无疑将被置于聚光灯之下。毕竟，对于正在历经经济下行与内外因素影响的中国经济而言，如何在转型期实现高质量发展，关键仍在于政策的落实。
　　显然，各大部委在新年伊始密集并陆续召开的工作会议，正为各界所关注，如何确保既定“稳增长”政策坚定不移予以执行。截至目前，已有国家发改委、央行等10余个部委发布“开年第一会”全文，各条阵线都开启了新的征程，其间不乏一系列积极信号值得品读。
　　稳增长就是稳投资。这样的经济增长模式与逻辑对于当前处于转型期的中国经济而言尤为重要。毕竟，我们需要通过稳住经济增长的节奏与步伐，腾笼换鸟，力促结构调整与转型升级。当然，在新时代经济发展模式下，稳投资也有别于以往，有了新的诠释。特别是在房地产投资受到政策严控的前提下，预计2020年房地产市场仍将维持疲弱态势。而制造业投资作为以往的重头戏，在考虑产业转型、供给侧结构性改革以及信贷支持等综合因素下，2020年制造业投资预计会低位反弹，但短期难以实现大幅提升。
　　因此，稳投资被更多放在了基础设施等公共服务领域。全国住房城乡建设工作会议明确，要推进农房建设和人居环境整治、城镇老旧小区改造、生活垃圾分类等工作。全力推进农村危房改造，着力改善农村住房条件和居住环境。这意味着，2020年，城镇改造将成为吸引投资的重要领域。考虑到中国农村市场之巨大，未来投资增长可期。
　　在交通领域，全国交通运输工作会议明确，2020年，交通运输将完成铁路投资8000亿元，公路、水路投资1.8万亿元，民航投资900亿元，2020年还要实现具备条件的乡镇和建制村通客车。
　　此外，2019年以来炙手可热的5G概念早已实现商用，其背后带来的网络基础设施建设或将成为新一轮投资蓝海。来自全国工业和信息化工作会议的有关要求提出，要稳步推进5G网络建设，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络，重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖。这样的目标要求，预示着未来5G网络基础设施建设将放眼全国市场，对投资贡献注定可观。
　　那么，既然投资领域也已明确，钱从何处来无疑是备受瞩目的焦点。事实上，财政部早在2019年11月底就下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元的“礼包”，并明确要“确保2020年初即可使用见效，确保形成实物工作量，尽早形成对经济的有效拉动”。
　　相比财政部的未雨绸缪，央行在新年伊始拿出的重磅利好正在让真金白银大幅流向急需资金的投资领域。根据央行公告，2020年1月6日，中国人民银行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金8000多亿元。另外，根据2020年中国人民银行工作会议，央行要“推动金融机构支持重点领域、重大项目和重要在建工程，促进制造业高质量发展”。
　　稳，作为经济增长的前提和保障，注定将贯穿全年经济工作的主线。2020年是中国全面小康年，中国宏观经济将在延续2019年基本运行模式的基础上出现重大的变化。而从一系列围绕稳增长与稳投资的政策部署上，各界也不难看出，党的十九大提出的“发挥投资对优化供给结构的关键性作用”正在从设计走向现实。未来，在伴随稳增长举措坚定贯彻的同时，供给侧结构性改革也将为中国经济质的飞跃赢得时间与空间。