山西国资委官员：建议国家出台去产能煤企债务处置优惠政策

据21世纪经济报道报道，山西省国资委企业改革处处长高春毅日前指出，在关闭煤炭去产能矿井的同时，企业的债务没有相应的同步解决，主管企业仍然为这些关闭的矿井支付大量的利息，企业苦不堪言，他建议在国家层面出台有关煤炭、钢铁、去产能的债务处置优惠政策。
　　高春毅表示，山西省三年关闭退出煤矿数量省属57座，全省88座，省属企业退出的产能5075万吨，因为山西省煤炭大省，退出的产能也居全国第一。
　　2018年山西省省属国有企业进入了偿还债务的高峰期，省属国企需要偿还债务的本金高达6485亿元。
　　高春毅指出，山西省是国有企业比较集中的一个省份，国有企业在全省国民经济中发挥着举足轻重的作用。分为驻境央企，省属国有企业和市属国有企业。省属山西省国资委监管的有27户，到2018年年底的时候资产总额2.92万亿，这在国务院国资委的排名中仅次于四个直辖市之后，位列第五位。
　　他表示，山西省在国企改革上进入了攻坚期，面临着多场攻坚战。
　　第一场攻坚战是解决历史遗留问题。高春毅介绍，山西省的国有企业数量大，数量多，负担重，国企“三供一业”剥离移交涉及居民住户137万户，占全国的十分之一，因此被国务院分离办列为了重点督导十大省份之首。去年的6月底，全省国有企业全部与11个市政府签署了“三供一业”分离移交正式协议，2018年底完成了“三供一业”管理职能移交，剥离“三供一业”涉及100亿的支出，十多万人的安置，以及与十余个市级政府的协调。
　　第二场攻坚战防控风险攻坚战。高春毅指出，2018年山西省省属国有企业进入了偿还债务的高峰期，省属国企需要偿还债务的本金高达6485亿元，为了化解和防范国有企业的金融风险，山西省将金融防控风险列为三大攻坚战的重中之重，建立了省属国有企业提前15天的预警制度，提前部署严密防范，省属企业抱团取暖，全年全部兑付了按期的债务，未发生一笔违约事件。
　　为应对山西省应收账款居高不下的情况，山西省委书记亲自进行清账专项工作，通过半年的努力，到18年底山西将应收账款从1139亿元降为239.9亿。此外，还依法处置了高速公路的债务风险，平移省政府债务260亿元，由国家开发银行牵头的贷款顺利落地，成为全国成功处置政府债务的典型案例。
　　高春毅表示，目前山西省国有企业改革存在一些困难或者问题。
　　在产业结构上仍然以煤炭为主，煤炭、电力、化工、冶金，煤炭与非煤协同效应不明显；省属国有企业大多数虽然进行了公司的改制，但是大多数活力动力不足，急需通过发展混合所有制经济增强活力和核心竞争力。
　　化解历史历史遗留问题方面，历史包袱确实沉重，企业“三供一业”企业需要支出110亿，处置大集体改革、资源枯竭矿井关闭，以及资源整合等历史遗留问题的解决都需要资金，这大大削弱了国有企业的竞争力。
　　高春毅建议，在国家层面出台有关煤炭、钢铁、去产能的债务处置优惠政策。
　　“建议国家层面是否能够出台相应的政策，比如98年的时候，挂账帮助企业切实解决负担，否则的话企业是按照国家的政策去关闭，但是也没有相应的公平的配套政策，这对国有企业可能是不公平的。”高春毅说。