中美贸易战若爆发 将影响世界经济格局

中美贸易战一旦爆发，对中、美、欧的三边关系和世界经济格局会带来怎样的影响？为什么全球股市会以暴跌做出反应？为什么英国央行会担忧这将给全球经济发展带来不稳定和不确定性呢？

　　就此，《中国经营报》记者采访了经济问题专家、中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼。在他看来：“如果中美贸易问题不能得到有效缓解，一旦爆发贸易战，欧洲作为经贸关系最为密切的第三方市场势必会牵涉进来，最终导致欧洲同样采取贸易保护主义，并不可避免地向全球蔓延。”

　　中美贸易战影响到的欧洲市场

　　——欧洲作为第三方市场首当其冲。

　　在刘明礼看来：“关于贸易战对中美关系的影响，现在讨论得比较多了，国际社会的关注也很大，但中美贸易战对中、美、欧三边以及整个世界经济格局的影响也非常值得关注。”

　　的确，从经贸关系来看，中美欧三方往来是最为密切的，相互之间要么是第一大贸易伙伴，要么是第二大贸易伙伴，所以中美之间的贸易战势必会影响到欧洲市场，给欧洲市场带来很大的不确定性。

　　刘明礼告诉记者：“从中美贸易战释放出的信号来看，征收的关税非常之高，激烈程度前所未有，贸易战一旦爆发，那么会给第三方市场带来很大影响。首先，美国企业对华出口的产品和中国企业对美出口的产品在面对强大的贸易壁垒的时候，势必要向第三方市场转移，欧洲市场的经济结构与中美接近，所以欧洲市场将首当其冲，大量产品涌向欧洲，会打破欧洲原来的贸易平衡，给欧洲各国国内的市场和企业带来巨大压力。”

　　“同时也将影响到欧洲的贸易政策，欧洲很难无动于衷，很可能会由被动地应对中美贸易壁垒带来的挑战，最终走向贸易保护主义。

　　事实上，欧洲在过去几年本身就有贸易保护主义的冲动，在进口压力增大的背景下，很可能会出台相应的保护措施，这些措施很可能不仅仅针对中国、美国，而是普遍性的，很难区分针对哪个国家，这样做的后果将带来普遍性的贸易保护，最终导致贸易保护向全球蔓延。”刘明礼警告说，在第一次世界大战前的经济危机和贸易保护就是源自相似的背景，所以这一次非常值得警惕。

　　史上对WTO规则的最严重挑战

　　——抛弃WTO，美国很难再建全球多边贸易规则。

　　中美贸易战冲击全球股市暴跌，体现的是对全球经济稳定性的担忧。而这种担忧的背后，更深层次的问题在于对规则的挑战。

　　刘明礼告诉记者：“从中美这次的贸易摩擦来看，无论是232条款（美1962年《贸易扩展法》第232条款），还是301条款（美1974年《贸易法》第301条款），都属于美国依照国内法对他国奉行的贸易单边主义，这种做法严重挑战了WTO的国际规则。”

　　“把WTO规则束之高阁，有可能导致对这一规则的抛弃，对现行的国际规则造成严重挑战，这是贸易战升级前的信号，如果各个国家在被动的情况下都不再遵守这一规则，国际贸易关系就会变得混乱。”刘明礼表示。

　　事实上，近十年来，WTO规则一直处于比较尴尬的状态，从规则制订的角度来看，多哈谈判之后十多年来这一规则都没有什么进步，基本处于停滞状态，但世界各国的经济发展却非常迅速，规则停滞不前，导致很多新问题新矛盾无法解决，所以近年来各国都在寻求双边或小多边的贸易协议。这直接造成了WTO对国际问题管理不了的尴尬，WTO在前进中遇到了困难。

　　不过，在刘明礼看来：“WTO规则虽然没有大的进步，倒也没有严重的倒退，虽然美国对301条款的执行给WTO规则的执行带来了很大的挑战，但是鉴于能够广泛承认的多边规则很少，WTO规则仍应该是解决国际贸易争端的重要工具。”

　　一个显见的事实是，近年来，美国虽然极力想摆脱WTO规则，另起炉灶，但从美国目前的做法来看，它很难如愿。这主要源自美国近年来实行的“美国优先”政策：在国际问题上，美国的目标是服务于国内利益，不断把本国利益凌驾于他国利益之上，引起了各国的普遍不满。

　　“在这种情况下，美国已经放弃了此前兼顾多国利益的国际规则的制订模式，所以，美国即使抛出新的游戏规则，也很难再获得国际社会的广泛认可。”刘明礼指出。

　　所以，这一次美国在抛出对华贸易保护措施之后，先是全球股市大跌，然后是英国央行表示的不满，认为这将给全球经济带来不稳定的因素，这一定程度上代表了国际上对美执行偏执路线的态度。

　　未来谈判空间可期

　　——豁免权留下贸易谈判空间，但更应关注中美新型战略关系。

　　国际贸易专家们普遍认为，特朗普虽然发布了备忘录，但未来的政策并不一定会百分百执行，这里仍然有谈判的空间和政策变动的可能，因为贸易保护给美国本国同样带来了工业成本和消费成本的大幅上升，美国国内也出现了大量的反对声音。

　　刘明礼则举例说：“以美国此前不久实施的对钢铁和铝的贸易保护措施来看，这一措施一开始针对了很多国家，但后来美国相继都给予了豁免权，尤其是欧盟，双方一开始的对垒局面非常严峻，当时人们也是判断美欧之间的贸易战很可能一触即发，但后来双方仍然通过谈判达成了和解。”

　　“再从特朗普的执政风格来看，很多时候他都是抛出一个非常有震慑力或威胁的东西，然后再通过谈判做出让步，最终达成一个相对缓和的协议。”

　　但需要警醒的是，中美冲突并不仅限于贸易领域，这里有中国大国崛起的背景和美国面临经济下滑背景下的利益需求，因此两者关系受到比以往更为严峻的挑战。这包括两国在货币领域的长期博弈，以及在一些国际组织里话语权的博弈。由此，全面应对中美的新型战略关系将变得更为重要。