铁路煤炭运价再上浮10% 已至“天花板”

太原铁路局、兰州铁路局近日发布通知，自该路局发至全路各局的整车煤炭运费基准运价（即基价2）上浮10%。这是继一个月前多铁路局调增煤炭运价后（详见《公路治超连锁反应 多铁路局调增运价》），煤炭运价再次调整。

　　据记者从太原铁路局内部了解，此次煤炭运价上涨将波及太原局煤炭发送总量的三成。国家铁路货物统一运价率由国家发改委制定，以15.51分/吨公里为基准价（即基价2），铁路运输企业可以根据市场供求状况自主确定具体运价水平，允许上浮不超过10%，下浮不限。在10月10日前，铁路局运价执行的是下浮10%政策。本次再次提价是在国家发改委规定的浮动范围内，也就是说上浮10%已经达到煤炭运价“天花板”，未来暂时没有再次提价空间。

　　中国铁路总公司（下称中铁总）人士对记者表示，11月9日下午，发改委召开保障煤炭运力专题会议，会上要求中铁总全力保障煤炭运输，尤其在短期内将秦皇岛港的库存煤炭增加至800万吨，从而抑制煤价。

　　在当前运力紧张的情况下，中国铁路再现煤炭运输“一车难求”现象。多位铁路局人士均对记者证实，从11月初开始，全路已经开始对除煤炭外的其他货物实行停限装政策，将空车全部调往晋陕蒙一带，全力保障电煤运输。

　　发改委相关人士对记者表示，近期交通部公路治超导致一部分煤炭运输向铁路转移，同时北方进入供暖期，两大因素叠加导致近期煤炭运力紧张。

　　近三年来，全国铁路货运量呈逐渐下滑态势，煤炭运量更是一跌再跌。一位太原铁路局人士称，中铁总为应对货运形势，将往年集中在晋陕蒙一带的车皮被逐渐疏散至其他地域，更有多达上万辆车皮被直接封存，以降低运输成本。此次煤炭运输需求突如其来，铁路部门来不及调整运力，于是短期内局部出现运力紧张现象。简而言之，此次电煤运输紧张，不是因为铁路运输排不下足够车辆，而是没有足够车辆可用于煤炭运输。

　　据记者了解，中铁总已与发改委进行了会商，提出加强调度指挥，与地方政府和重点企业协调对接，实时掌握重点地区和重点企业的煤炭生产、消耗、运输和库存情况。应对措施还包括加大黑龙江、山西、内蒙古、陕西等重点地区铁路运输保障力度，组织煤炭直达运输。

　　据上述太原局人士透露，11月以来，大秦线煤炭日运量达到125万吨以上，环比增加20万吨。目前环渤海的秦皇岛、京唐港、东港、唐山、曹妃甸西、新曹妃甸西6个港口存煤接近1400万吨，比最低时增加了近一倍，预计到11月将达到1600万吨，煤炭运输压力可见一斑。

　　《人民铁道》报11月9日报道称，为确保环渤海地区煤炭供应，中铁总加强了煤运大通道大秦线的运输组织，运用运力，使用价格政策，引导山西、内蒙古等地煤炭企业增加到达环渤海港口的煤炭运量，正在协调环渤海各港口，加强接卸，垛位运用，提高港口煤炭堆存能力。

　　中铁总数据显示，10月全国铁路煤炭运量完成1.7亿吨，同比增加1059万吨，增长6.6%；11月第一周，煤炭运量完成近4000万吨，同比增长更高达10.2%。

　　当前国家铁路货运量一改三年低迷，连续三个月不断增长。10月单月货运量达2.44亿吨，同比增长8.4%，创下2015年2月以来最高水平。同时，单月连续正增长也使铁路累计货运量下降幅度逐月收窄，今年前8个月至前10个月，国家铁路累计货运量同比下降分别为7.6%、6.3%和4.8%。

　　10月10日，太原铁路局、郑州铁路局都发文称：在实行统一运价的营业线，整车煤运输运价水平恢复国家规定的基准运价。乌鲁木齐铁路局将煤炭整车运价在基准运价基础上上浮5%。西安铁路局取消整车煤运输每吨公里下调1分的优惠。

　　铁路货运大致包括运输和装卸两个环节，收费标准分别对应基价2和基价1。中国铁路整车货物每吨运价即：基价2乘以公里数再加上基价1（公式：基价2×公里+基价1=基准运价率）。

　　中铁总公布数据显示，10月，国家铁路货运日均装车13.11万车，增长13.2%。其中焦炭、金属矿石、钢铁、木材等均增幅显著。大秦线完成货物运输量3352万吨，同比增加 12.52%。日均运量108万吨。全国18个铁路局（公司），16个实现了不同程度增长，其中煤炭运输大局呼和浩特铁路局增幅最大达35.4%。