钢企“囚徒困境”心理对钢价复苏有致命影响

　从去年至今，钢铁业陷入“去产能焦虑”。今年一季度，钢价疯涨氛围带动一批钢企复产，以兰鑫钢铁为代表的一批大小钢厂重燃高炉，将产能和库存逐步推向高位。其中，4月份粗钢日均产量231.4万吨，创出历史新高。这让钢铁去产能之路更加艰难。

　　我国钢铁去产能阻力重重的背后折射出著名的“囚徒困境”理论：尽管所有钢业都明白只有一起去产能才能拯救整个行业，但很多企业都希望别人先减产。冶金工业规划研究院院长李新创表示，在这种情况下，政府主导产能压减并完善退出机制成为化解过剩产能的关键，但涉及人员安置、债务重组等多方面难题。

　　目前结合政府与市场之手的产能退出途径已初步明确。首先是依法依规清理落后产能，通过环保标准等规定淘汰掉不合规产能;其次是在企业自愿的基础上，长期亏 损的僵尸企业逐步退出。中国钢铁工业协会副会长迟京东表示，从中央层面到各省市地区去产能军令状都已制定，且会每年核查成效，全面行动马上要展开了，去产能已进入最严前夜。

　　数据显示，尽管亏损企业户数和亏损额呈逐月下降趋势，但是一季度累计亏损额仍达151.26亿元，同比增加46.41亿元，增亏44.26%。中钢协相关负责人表示，这得益于铁矿石原材料成本小幅回落和钢材价格的回升。但大量企业的复产、增产，难以扭转钢铁行业供大于求的局面，钢材价格也很难大幅度上涨。

　　一季度钢铁业在时隔15个月后再次出现盈利，一方面是由于去年年底以来部分钢厂被迫停产，减少了市场供应，库存出现下降;另一方面，房地产及基建超预期复苏，新开工项目投资大幅回升，带动国内钢市需求回暖。

　　今年2月至5月，国务院及十多个部委，先后出台九个化解钢铁煤炭产能过剩的重要文件。比如：2月4日，国务院的6号文件确定五年化解1亿-1.5亿吨钢铁产能;3月，国土部印发《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，要求严格控制新增产能用地等。

　　至此，我国针对去产能的计划，包含奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保等在内的八项配套政策及整体实施方案已全部制定并公布。但类似兰鑫钢铁等案例陷入“边去产能，边增产量”怪圈的企业同样存在，也无疑给整个钢铁行业去产能蒙上了阴影。