钢铁供给侧改革：做好自己有五大重点

2016年是钢铁行业有效落实供给侧结构性改革的第一年，钢铁产业链上、中、下游各个行业也将在以后几年里积极、全面地落实供给侧结构性改革。

　　从宏观层面来说，政府将在供给侧结构性改革中，从管理职能转向服务职能，营造供给侧结构性改革大环境，在适度扩大总需求的同时，加大供给侧结构性改革的力度，降低企业制度性交易成本，包括交易成本、税收费率、融资成本、社会保障成本等。与此同时，政府还需要优化资本、土地、技术、管理、劳动力等要素，创造新需求，激发新活力，以创造新供给体系来推动新技术、新业态蓬勃发展。

　　从行业和企业层面来说，需要把供给侧结构性改革具体地落实到生产、经营、管理和流通上，其间只要做到四个字就足够了，那就是“做好自己”。在2016年以及以后几年里，钢铁行业该从何处着手做好自己呢？

　　做好自己，消灭“僵尸企业” 

　　当前，一些钢铁业内人士把消灭“僵尸企业”和淘汰落后产能等同起来，以为消灭“僵尸企业”就是淘汰落后产能。其实，这样的理解是错误的。笔者认为，淘汰落后产能的提法本就值得商榷。就技术而言，有“先进”和“落后”之分。产能一词，只是生产能量的简称，泛指现有生产设施总体的生产能量，简单地以“先进”和“落后”区分是不科学的。例如，截至目前，高端钟表制造业还离不开传统手工制作，因具备先进理念，其利用传统工艺制作出具有个性化机械结构和款式的钟表，满足了高端消费群体的需求，引领着钟表业的发展。你能把这些源自手工作坊的高端钟表，视为落后产能吗？显然是不会的。引伸到钢铁行业也是如此。因此，消灭“僵尸企业”和淘汰落后产能不能混为一谈。

　　所谓“僵尸企业”，实际上就是长期不盈利的企业。市场供求关系，不外乎三种情况，即供不应求、供大于求和供求平衡。不一样的供求关系，创造出不一样的市场环境。企业要适应市场风云变幻，就得不断地“做好自己”。即便身处传统行业之中，企业也应该用与时俱进的理念指导、组织生产，使产品满足需求，并能获取盈利。企业的一个使命就是在满足需求中获得盈利，以维持企业持续稳定地发展。   

　　在钢铁产业链上，不盈利的企业不仅仅存在于上游钢厂里，在中游和下游企业里也有。前一段时间，中游的现货钢贸商在资金缺口风波中被淘汰了一批。今后，还将有一些不盈利的企业会被市场淘汰，其中包括一些用先进的互联网技术武装起来的电商交易平台。可以说，电商交易平台如果没有先进理念指导，长期处于烧钱的困境之中，而又缺少盈利潜能，迟早也会沦为该被消灭的“僵尸企业”。

　　在消灭“僵尸企业”之后，一度困扰钢铁行业的去产能、去库存等问题，自然而然地会在市场机制调节下取得一定的成效。如今，钢铁行业迫切需要解决的是，在消灭“僵尸企业”之前，建立和完善“僵尸企业”的退出机制，特别是处理好员工安置的问题，这需要各级政府的支持。据悉，已经有钢厂在精减一部分员工后，在当地政府相关部门支持下，成立了保安公司，安置了600多名下岗员工。

　　做好自己，落实环保生产 

　　钢铁生产冶炼的特征在一定程度上决定了其生产的钢材为高能耗、高污染的“双高产品”。钢铁行业在进行供应侧结构性改革中，应建立常规机制，努力降低能耗，充分利用好清洁能源和二次能源，让钢材转化成为绿色环保产品。

　　为此，在供应侧结构性改革中，整个钢铁产业链上、中、下游的各行各业，在生产上要大力推广应用绿色环保新技术和新工艺，在管理上要应用互联网、物联网、大数据技术，对生产全流程实施全程监控，严堵滴、漏、跑可能造成的污染源，使钢铁产业链周边地区成为宜居城镇。总有一天，钢材产品会被定义为绿色环保产品，能够被反复回收利用，让落户在大城市里的钢厂再也用不着靠搬迁解决宜居的问题。

　　当然，钢铁行业在落实环保生产的初期，需要增加环保基础设施的投入，这在一定时间段里会提高吨钢生产成本。但是，从总体和长远观点来看，绿色环保生产将促进钢铁行业可持续发展。

　　做好自己，产业布局合理 

　　在2016年以后的几年里，钢铁行业还应加大调整产业布局的力度，对前期执行不到位的“减量调整”和“等量淘汰”等方针政策，全面做好补课工作。

　　长期以来，钢铁行业对我国经济建设贡献巨大，具体表现在钢铁产量高速增长、技术装备水平日益提高、钢材品种质量得到全面提升、冶金技术工艺流程取得长足进步等。但是，由于钢铁行业尚停留在粗放型发展层面上，也出现了诸多不够完善的地方。特别是产业结构布局不尽合理，还存在着“东多西少，北重南轻”“内陆多，沿海少”“缺水地区钢铁产能比重大”“钢厂城市型格局突出”等一系列问题。同时，钢铁行业在执行“减量调整”和“等量置换”方针政策中，前十大钢铁集团公司的粗钢产量在全国总量占比上出现了不升反降的情况。根据2015年度的粗钢产量排名，前十大钢铁集团公司中，除河钢集团外，其余9家的产量均有所下降。2015年，前十大钢铁集团公司的粗钢产量合计为2.74734亿吨，占全国粗钢总产量的34.18%，与2014年相比产量减少了1225.1万吨，在全国总产量的占比上也下降了0.69%。

　　因此，在供给侧结构性改革中，钢铁行业应继续做好产业布局工作，加大落实“减量调整”和“等量置换”方针政策的力度，主要做好以下两件事：

　　首先是产业整合。国内有效钢铁产能需要向两个方面集中：一是向优势企业集中，二是向具有比较优势的地区集中。钢铁产业链上游企业集中了，不仅能够完善自身布局，还能有效改善中游企业布局散、乱、差的状况。

　　其次是项目投向。钢铁行业可从三个方面入手：一是依靠区域内能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源地区布局；二是利用进出口资源的重大项目，优先在沿海地区布局；三是有序推进城市钢厂搬迁工作，依托国家重点工程打造的一批用钢终端企业，引导生产要素整合集聚。

　　可以预见，到2025年，我国钢铁产业布局将趋向合理，前十大钢铁集团公司的粗钢产量将占全国总产量的60%以上，还将造就3家~5家超大规模的钢铁企业。

　　做好自己，形成“双创”机制 

　　一个国家的经济发展动力，在于不间断的创新和创业（简称“双创”）。但令人感到奇怪的是，当行业景气指数处于高位时，各行各业几乎都在大谈特谈富有“双创”理念的愿景规划，而当行业景气指数滑落到低谷时，却很少听闻有哪一家企业的愿景规划能真正起到作用。为什么会出现这种情况呢？很重要的一个原因是，企业以往的愿景规划仅仅是对发展前景的描述，而并没有为实现这一发展前景建立“双创”机制。一旦经营环境发生变化，企业就会因缺乏创新能力而陷入困境。这告诉我们，企业一定要建立和完善“双创”机制，当经济、经营环境发生变化时，这种机制能为企业起到保驾护航的作用。

　　就拿目前十分红火的钢铁电商来说，业内已经出现了把流量做起来的榜样。于是，有的钢铁电商就照搬别人的成功经验，但砸了不少钱后还是没能把流量做起来；有的依样画葫芦把流量做起来了，却又缺少将流量转化为盈利的潜在手段。可以说，没有创新机制的企业，一定是没有前途的企业。当然，具有自主创新活力的企业在成长路上也不一定是一帆风顺的，但前途一定是光明的。因此，钢铁行业在供给侧结构性改革中，必须形成“双创”机制，以创新理念应对各种意想不到的变化。

　　做好自己，产学研齐发力 

　　近几年，我国钢铁行业不断刷新产量纪录，这其中世界一流冶炼设备立下了汗马功劳。最为典型的是，我国龙头钢铁企业几乎都依靠一流设备，赢得了产量和质量双赢。与此同时，我国借鉴世界先进技术，在钢铁冶炼设备制造、工艺和钢材品种开发上，也取得了长足进步。目前，我国已经设计制造出一批低成本冶炼设备，出口到发展中国家。同时，一些新技术、新工艺在生产实践中得到推广应用，在钢材品种开发等方面填补了国内一些空白。但是，与世界钢铁强国相比，我国钢铁行业还有许多不足，具体表现在：自行设计制造的冶炼设备与世界一流设备相比仍有很大差距，一些稀有钢材品种还得依靠进口。出现这种情况，不仅与我国钢铁工业基础薄弱有关，还与缺失有效机制和体制相关。

　　几十年来，我国培育了成千上万冶金专业人才，并吸引了一批海归技术人才。目前，这些十分宝贵的人才分布在全国各大钢厂、大专院校和钢铁研究所。如何将产、学、研领域的科学技术力量充分发挥出来，进而转化为自主知识产权？这将是钢铁行业在落实供给侧结构性改革中必须做好的一个重大课题。

　　在互联网时代，相关部门可以充分利用互联网包容、整合和渗透性强等功能要素，把钢铁产业链上产、学、研的技术力量聚集起来，明确相关科研项目，调动一切积极因素，组建攻难克艰团队，设计制造世界一流冶炼设备，创造环保高效低成本工艺流程，研发更多高科技所需的各种新型材料，开发钢材适用的新需求……在“中国制造”上，烙下自主知识产权的钢印。

　　在落实供给侧结构性改革中，钢铁产业链要做的事情有很多。在“全民创新、万众创业”的大潮中，钢铁行业要坚持“双创”精神，以本行业特有的创新实践，破解一切艰难困苦，披荆斩棘，勇往直前。