要靠新思路实现转型升级

“去年12月，我国钢价开始出现回升，但目前来看，直接消费钢材的行业需求并未有明显提升，企业依然要控制产量，严格落实‘没有合同不生产’，避免企业陷入由钢价上升带来产量盲目增加导致矿价增加的恶性循环。”4月8日~9日，由冶金工业规划研究院和中国工程院工程管理学部共同举办的2016(第七届)中国钢铁规划论坛在北京召开，中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江出席会议并致辞。

　　中国工程院原副院长、中国工程院院士干勇，原铁道部常务副部长、中国工程院工程管理学部主任、中国工程院院士孙永福分别为大会作主题报告和致辞。同时出席会议的还有原冶金部副部长、中国工程院院士殷瑞钰，山西焦煤集团总经理、中国工程院院士金智新。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长陈昌盛、国务院国资委副秘书长彭华岗、国家发展改革委产业协调司巡视员夏农、工信部原材料工业司副司长骆铁军、冶金工业规划研究院院长李新创等领导和专家出席会议并分别作了演讲。与会的400余名代表围绕“降产量、去产能、促合作、助脱困”的主题，对当前钢铁行业所处的环境和面临的问题进行了讨论，认为当前钢铁行业供大于求的基本面仍未改变，去产能、提效益仍是行业发展的重中之重，要靠新思路实现转型升级。

　　刘振江对钢企效益低下的原因进行了分析。他认为，一是钢铁产能严重过剩，二是所处的市场环境不公平，一些企业大打价格战，陷入恶性竞争，三是行业缺乏能够主导定价权的企业，行业在钢价、矿价、物流等方面几乎没有话语权。这使得钢材价格过低，导致企业严重亏损。2015年，中国钢铁行业进入产量和消费量“双降”的减量发展时期，钢铁企业效益下滑。数据显示，2015年，大中型钢铁企业亏损645亿元，亏损面达50.5%，不少企业出现大规模减产、减薪、减员甚至全厂停产现象(“三减一停”)。对此，孙永福表示，“三减一停”已经成为钢铁企业生产经营极为困难的新特征。当前，钢铁企业要把化解产能过剩摆在首位，对于国家提出的化解产能过剩的具体措施，企业要认真贯彻落实，依靠技术管理创新，用新思路实现转型升级。干勇表示，去产能要在有序上做文章，政府应起重要作用，利用信息化网络化建模，清算过剩产能的成本账，解决财政渠道，坚持市场化改革，分清各类市场主体的责任，预防经济社会产生更多的困难和障碍。此外，他表示，平台经济是钢铁行业走出困境的有效途径，可形成南北和西南(2+1)钢铁平台经济联合体。

　　对于钢企普遍关注的宏观经济运行态势，陈昌盛表示，当前，供给与需求不匹配、不平衡和不协调是经济运行的主要矛盾，而矛盾的主要方面在供给侧。他表示，虽然第一季度经济有所好转，但这一轮的改善是预期改善的结果，如果预期不能尽快落地，则可能出现逆转。他认为，经济整体下行的趋势还未转变，行业过冬的时间还要更长一些。

　　面对经济下行的趋势，彭华岗表示，要进一步深化国有企业改革，实现国有经济和市场经济的融合，具体来讲，就是要进一步完善现代企业制度，完善国有资产管理体制，发展混合所有制经济。

　　为促进钢铁工业的健康发展，国家出台了关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，对化解过剩产能提出了几方面的途径，一是依法依规退出，二是引导主动退出，三是拆除相应设备；同时，要严格执法监管，推进行业升级。夏农表示，希望钢铁行业在去产能的同时实现由大到强的发展。

　　对于业界广泛关注的钢铁工业“十三五”发展规划，骆铁军表示，到“十三五”末期，钢铁行业要化解过剩产能1亿~1.5亿吨，创新驱动能力明显增强，智能制造要初见成效，品种质量迈向中高端；到“十三五”末，钢铁业能耗总量要降低10%、排放总量降低15%。

　　李新创表示，当前，我国钢铁行业在品种质量、服务意识、技术装备、节能环保、技术创新等方面不断进步。在钢铁工业进入“减量发展”时代的时候，更需要钢铁企业以减量化为主线，推进绿色化、品质化、国际化、多元化、服务化、差异化、有序化、智能化等九化协同，重塑价值链，进一步提升行业的竞争力。

　　此次论坛还邀请了中信泰富特钢集团总裁助理顾国明、中国钢结构协会秘书长侯兆新、北京知为先项目管理咨询有限公司董事长兼总经理郑克杰、中晋太行矿业有限公司董事、总经理鲁庆，北京破产法学会副会长郑志斌等，分别就企业转型发展方向、钢结构产业发展、管理创新、技术创新和破产重组等相关议题作了专题报告。