国务院总理李克强3月5日所作的政府工作报告指出，今年要加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。要着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。
钢铁行业去产能被列为今年政府的重点工作，也成为正在召开的全国“两会”上代表委员热议的话题，说明钢铁行业去产能今年将进入实质阶段，钢铁业的结构调整步伐将加速。钢铁是国民经济的重要基础原材料，钢铁行业目前面临着产能过剩、企业生产经营困难、亏损面和亏损额不断扩大的严峻形势。为推动钢铁企业实现脱困发展，2月4日，国务院专门印发了《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用五年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，为保障工作的实施，有关部门正在制定八个配套文件，涉及财政、税务、金融、国土、环保、质量、社会保障、安全等。另外，各有关省级人民政府、国务院国资委分别对本地区、有关中央企业化解钢铁过剩产能工作负总责。据悉，多个省份已经明确将去产能作为今年工作重点，重庆、贵州、甘肃、广东、山西、河北、河南等多个省份纷纷制定细化方案和试点计划，重点是淘汰落后产能、“僵尸企业”退出、战略性兼并重组、国企内部改革。产钢第一大省河北省提出到“十三五”末，钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。据全国人大代表、河北省省长张庆伟介绍，河北省政府已部署“6643工程”，即到2017年，要减产6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤和3600万重量箱玻璃。今年内全省将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。全国人大代表、江苏省经信委主任徐一平表示，江苏将主要通过钢铁企业主动压减、市场淘汰和兼并重组三种方式来推动化解钢铁过剩产能。计划在前期基础上，继续用3-5年时间，再减少1000万-1500万吨钢铁产能。在去产能过程中，有关分流人员的安置工作是社会关注的焦点。据初步统计，煤炭系统大约涉及130万人，钢铁系统50万人，共180万职工需要分流安置。为此，国家发改委主任徐绍史表示，中央已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。在中央政府的指导、各地政府的精心安排下，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。国家发改委副主任连维良也表示，目前发改委正在与地方和中央企业对接，对产能退出的规模、涉及的职工数量以及用工类型、转岗安置的办法摸底，对安置人员所需费用进行测算。人力资源和社会保障部副部长信长星也表示，做好化解过剩产能中职工安置工作的文件即将出台，文件明确了职工安置的基本原则、主要渠道、工作要求，目标是确保职工平稳过渡、改革顺利推进。提出职工安置的四个具体渠道：一是支持企业内部分流；二是促进转岗就业创业；三是对再就业困难的大龄职工可实行内部退养；四是公益性岗位兜底。去产能是2016年结构性改革的首要任务，是推进供给侧改革的关键，今年去产能政策推进力度空前，但也说明我国化解钢铁产能过剩矛盾并非易事，化解成本巨大，长远看还是要建立长效机制，让市场发挥优胜劣汰的作用。
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